（二）基本原则
1．市场导向原则。根据市场需求，确立主导产业，科学合理地选择项目，扶持龙头企业。
2．科技支撑原则。把科技进步和创新贯穿于种、养、加和储运等各个环节，提高企业产品质量和竞争能力。以龙头企业为载体，以农畜产品质量标准化生产为基础，形成有利于研究开发成果转化、推广的新机制。
3．扶优、扶大、扶强的原则。重点支持机制好、产品竞争能力强，能为农牧户提供系列服务、与农牧户利益关系密切稳定，带动面广，出口创汇多，科技含量高、起点高的龙头企业。
4．因地制宜，突出特色的原则。发展龙头企业应当充分考虑不同地区、不同产业、不同发展阶段的特点和实际，注重开发优势产业，促进区域经济发展。
5．互惠互利，风险共担的原则。通过改革、改造和逐步规范等手段，对有基地无龙头企业，或有企业而未联结农户的，按产业化发展的要求，应尽快与农牧户建立稳定、可靠的供需关系和利益联结机制，带动农牧户进入市场，使农畜产品生产、加工、销售各环节有机地结合起来。
6．多轮驱动原则。打破所有制和地区界限，充分发挥各自优势，坚持谁有能力谁牵头，谁当龙头扶持谁的灵活政策。支持各类企业和其他经济组织参与农牧业产业化经营。
7．可持续发展原则。发展龙头企业要注重环境保护。新建项目必须通过环境评价，不得采用国家明令禁止或淘汰的工艺、设备。
三、培育和发展农牧业产业化经营龙头企业的标准、重点和基本条件
农牧业产业化经营龙头企业实行自治区、地（市）和县（市、区）分级管理。
（一）根据“建设一批规模适度、起点较高，与主导产业和基地相适应的龙头企业”的要求，我区农牧业产业化经营龙头企业的发展目标是：近期自治区重点扶持5-8家有优势、有特色、有基础、有前景，带动农牧户能力强，能带动区域特色经济发展的骨干龙头企业；各地（市）重点扶持3-5家龙头企业；各县（市、区）重点扶持1-3家龙头企业。“十五”末，自治区级龙头企业力争发展到15家，农牧业产业化经营初具规模。
（二）培育和发展农牧业产业化经营龙头企业的重点
1．立足畜牧业五个产业带（藏东北牦牛产业带、藏西北绒山羊产业带、我中奶牛产业带，藏北草地型绵羊产业带、城郊畜禽产业带），抓好“两绒一毛”、牛羊肉、奶、皮和饲草饲料生产、加工、储运、保鲜业的龙头企业发展，推进畜牧业产业化进程。
