（十四）进一步规范中介机构的收费及其管理。由自治区财政厅牵头，会同物价、监察等部门尽快编辑全区中介服务收费项目手册，通过新闻媒体向社会公布。
（十五）加强对各种社会团体和民间组织的监督管理。各种社会团体和民间组织不准擅自强制法人入会，不准向法人搞摊派、拉赞助、征订广告、承办会议等。由民政厅牵头，会同自治区财政、物价等部门，清理规范各类学会、协会、研究会、民办非企业单位等社会团体和民间组织的会费和服务性收费，规范其职能、行为准则和收费标准，并及时将清理情况报自治区人民政府。
四、依法实施行政处罚及强制措施
（十六）行政机关实施行政处罚及强制措施必须遵循“公开、公正”原则，坚持“以事实为依据，与违法行为事实、性质、情节以及社会危害程度相当”和“教育与处罚相结合”，教育公民、法人、其他组织自觉守法。实施行政处罚必须严格按照法定程序进行。严禁在查处违法行为过程中以任何形式吃拿卡要、敲诈勒索等。
（十七）上级行政机关对下级行政机关或行政机关内部不得规定罚款指标。不得按比例或变相按比例返还罚款收入。不得以创收为目的实施行政处罚及采取强制措施。
（十八）禁止任何部门、单位和个人以任何形式向企业或工商户“乱罚款，乱收费，乱摊派”。除自治区人民政府统一安排外，任何部门、单位和个人不得进行任何形式的面向机关、企事业单位及个体工商户的评比、排名活动。
五、加强对行政事业性收费及罚没收入的管理
（十九）各级财政部门分别设立收费管理机构，统一管理同级行政事业性收费及各类罚没收入。
（二十）各级财政部门要严格实施收支两条线管理制度。对所有行政机关的业务支出，根据其支出范围，按照预算内外资金结合使用的原则统一核定。
（二十一）逐步实行罚款决定与罚款收缴分离制度。罚缴分离的具体办法，由财政厅牵头，会同人民银行与有关部门制定，报自治区人民政府批准后执行。
（二十二）各级行政机关要依法处理罚没财物，不得擅自变卖或私分，也不得由本单位擅自支出或使用。
六、依法实施行政执法检查，规范执法检查活动
（二十三）行政机关在进行检查时，必须严格执行《西藏自治区行政执法检查制度》（1998年第8号令）的有关规定，规范行政执法检查活动。
