（五）以清理盗版音像制品和非法出版物为重点，整顿和规范文化市场。文化、新闻出版等部门要认真查处非法经营的“网吧”、“游戏机房”、非法出版物，推进文化市场整顿；要严格执行《音像制品管理条例》，对音像制品经营场所进行重新审核登记，坚决查缴淫秽色情、盗版、“法轮功”邪教、封建迷信等各类非法出版物，严厉打击非法经营活动；停止审批新的电子游戏经营场所；集中开展对电子游戏机房和互联网上网服务营业场所的专项清理整顿行动，重点是治乱治散，坚决打击违法违规经营活动，对未经批准擅自开办经营或严重违法经营的电子游戏机房和网吧等上网服务营业场所，要坚决予以取缔，并依法追究有关部门和有关人员的责任。
各级执法部门要加强协调配合，始终保持严打的高压态势，集中力量侦破一批涉及面广、影响恶劣、严重破坏市场经济秩序的大案要案，依法严惩一批违法犯罪的首恶分子和惯犯。加大对破坏市场经济秩序行为的处罚力度，切实起到震慑作用。对国家机关中与犯罪分子相互勾结、包庇、纵容违法犯罪活动的人员，要一查到底，绝不姑息；违纪的必须依据有关规定给予处理，触犯刑律的必须依法追究刑事责任。坚决制止一些地方和部门存在的瞒案不报、以罚代管、以罚代刑现象，对造成严重后果的要严肃追查责任。
三、切实转变政府职能，完善政策法规体系
整顿和规范市场经济秩序，必须标本兼治，切实转变政府职能和完善经济政策法规体系。
（一）进一步理顺政府职能，明确分工。各级政府要以廉洁、勤政、务实、高效、运转协调、行为规范为目标，规范政府和政府部门的行为。各地市、各部门要把培育市场体系、监督市场运行、维护公平竞争、创造良好的市场环境作为自己的重要职责，认真落到实处，抓紧抓好，并纳入年度考核的主要内容。政府各部门之间既要按职能明确分工，各司其职，又要通力配合，协同作战，避免因职能交叉造成管理上的重复或疏漏。
（二）完善政策法规体系。继续清理不符合市场经济要求和不利于实施西部大开发的政策、法规，按照法定程序适时废止、修订；要结合我区实际，及时制定新的政策和法规，不断完善我区经济及行政政策法规体系；大力加强法律法规的宣传教育，在全社会树立政府必须依法行政、企业和公民必须守法经营的法制观念和法制意识，为营造良好的法治环境奠定坚实的基础。
（三）切实减少并规范行政审批。认真清理政府审批事项，大幅度减少行政性审批，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。对于没有法律、法规依据的审批事项必须坚决废止；确需依法保留的行政性审批，必须做到程序公开、手续简便、依法收费，除法定的规费外一律不准收取任何费用。按照审批权与责任挂钩的原则，建立对审批机构和审批人的失职追究制度。
（四）强化依法行政，有法必依、执法必严。各级执法部门要树立服务经济建设的大局观念，树立严格依法办事的执法观念，加强执法制度建设，规范执法行为，提高执法水平，做到严格执法、公正执法，为整顿和规范市场经济秩序提供有力的法治保障。坚决纠正执法不严、违法不究的现象，对失职和渎职者要追究行政责任，造成严重后果的，要追究法律责任。
