永州市人民政府关于加快生猪产业发展的意见
（永政发〔2007〕22号）
各县区人民政府，各管理区，市直有关单位：
生猪产业是我市农业和农村经济的支柱产业，是农业增产、农民增收的重要途径。2006年，全市出栏生猪717.8万头，产值60.2亿元，占养殖业总产值的63.3%，占农林牧渔业总产值的27.8%。今年以来，我国生猪生产出现下滑，猪肉市场供应偏紧，价格出现较大幅度上涨。为促进生猪生产发展，稳定市场供应，国家、省出台了一系列扶持政策和措施，这给生猪产业加快发展带来了良好机遇。为进一步保护生猪养殖户（场）的利益，充分调动养殖户（场）的养猪积极性，促进我市生猪产业持续健康快速发展，特提出如下意见：
一、明确发展思路，实现超越目标
（一）发展思路。以国内外市场为导向，以农业增产、农民增收为目的，围绕“品种优质化、生产规模化、经营产业化、技术标准化、保障体系化、投入多元化”的思路，保护提升母猪生产能力，科学引导规模健康养殖，积极发展生猪产品加工，实现生猪产业跨越式发展。
（二）发展目标。到2010年，全市出栏生猪达到900万头，产值超过100亿元。新建猪肉深加工企业1-2家，年加工生猪能力达到100万头以上。
二、突出发展重点，健全四大体系
（三）加强生猪良种繁育体系建设。按照“统一规划，社会办场，分级负责，依法管理”的原则，建立市、县区、乡镇形成原种扩繁场、种猪场、人工授精站的良种繁育体系。到2010年，全市新建原种猪场1个，种猪场10个，人工授精站100个。突出抓好生猪品种改良，大力引进优良新品种，推广良种猪人工授精技术，提高良种猪覆盖率。切实保护和增加母猪群体数量，建立基础母猪养殖档案，保证存栏猪中能繁母猪的合理比例。到2010年，母猪存栏达到50万头，为生猪产业发展提供数量充足、品质优良的猪源。
（四）推进生猪产业化经营体系建设。各地要抓住国家实施生猪调出大县奖励政策和扶持生猪标准化规模饲养的良好契机，大力发展标准化养殖小区和规模养殖，促进生猪生产由分散向集中发展，小生产向集约化转变。到2010年，全市年出栏生猪超过100万头的县区达到3-5个，养殖小区达到100个，年出栏5000头以上的规模场达到50个，年出栏1000头以上的规模场达到500个，年出栏500头以上的规模场达到5000个，规模养猪比重达到70%以上。积极发展生猪加工，形成活大猪、初加工产品、深加工产品多层次加工和销售体系。引导建立各种养猪专业合作组织，提高农民进入市场的组织化程度，增强应对市场波动的能力。
