(六)循环生产技术。
以钢铁、煤炭、建材、电力、轻工、化工等行业的资源依赖型企业和现代制造企业为重点,合理设计产业链,实现企业内、行业内、园区内的资源循环利用,形成生态工业链网。重点研究石油化工、盐卤化工、矿产与冶金、电力、造纸、医药、机械与装备制造业等工业循环经济中的关键技术,各行业间循环产业链接的关键技术,绿色化工技术,绿色再制造技术。
研究开发光催化分解、生物降解、过滤生活污水、工业废水处理技术及设备,脱硫、除尘、固体废弃物处理技术,环保监测设备、节能与可再生能源利用设备、资源综合利用与清洁生产以及城市生活垃圾分类、资源化及无害化处理等清洁生产技术和成套设备。
研究非木材纤维资源的应用以及高技术附加值产品开发技术。应用新型耐磨材料、高速轴承和自控技术,开发新型机器。应用低能耗、少污染染整技术和服装CAD技术,对现有纺织设备进行技术改造。重点开发新型农用塑料、工程塑料、塑料建材和塑料机械生产技术与设备,实现塑料行业产品的更新换代。开发、引进石油裂解等关键科技成果,改造现有化肥生产装置,发展稀有元素肥料、生物肥、高浓度复合肥等新型肥料,加强重要有机中间体清洁工艺技术的研究。
以循环经济理念为指导,发展新型生态化养殖模式,减少污染,提高对养殖业生产废弃物中生物质能源的利用率,改变“饲料与环境资源-畜产品-污染-排放”所构成的物质单向流动的线形模式,建立“饲料与环境资源-清洁化生产-畜产品-再生资源”生产模式,实现养殖生产过程中能源与物质的低投入和高效利用,减少在生产过程中废弃物的产生与排放,实现清洁化、资源化生产。
三、主要措施
(一)加大各级政府对建设资源节约型社会科技支撑体系的研究开发投入。
建设资源节约型社会是一个巨大的系统工程,其技术支撑体系尤其重要,必须高瞻远瞩,集中政府资源,加大对重大技术的研究开发投入。省里设立资源节约型社会科技支撑体系建设专项资金,支持以“五节一循环三大示范”为核心的技术研发与科技工程示范,推动可持续发展实验区发展,开展“资源节约型社会科技示范县(区)行动”,推动县域资源节约型社会建设。集中高等院校、科研院所和大企业科研力量,建设研究开发平台,突破一批关键技术和共性技术。在企业建立一批资源节约型的科技示范工程,推广普及一批适用技术,形成强大的科技支撑体系。各级政府都要设立相应的应用技术开发专项或奖励经费,为当地建设节约型社会提供技术支撑。
(二)建设以企业为主体,产学研结合的技术创新体系。
加强以企业为资源节约型技术创新主体的工作,把以企业为主体、产学研结合的技术创新体系建设,作为资源节约型社会科技创新体系建设的重要任务。坚持节材、节能、降耗和充分利用资源的方针,推动企业开展技术创新。各级政府及其部门要深入研究和制定有力措施,为企业开展资源节约技术创新活动创造良好环境,给予必要的奖惩政策,鼓励企业加大对资源节约技术开发投入,建立生产流通全过程的节约机制。引导企业加强同境内外、省内外科研院所和高等院校研究机构的联系和合作,切实增强自主创新的能力。
(三)建立科学决策咨询机构和科技创新平台。
成立“省资源节约型社会建设科技咨询委员会”,为我省资源节约型社会建设提供决策咨询。结合我省科研院所改革,整合优势科研力量,在工业、农业、社会发展等领域建立资源节约科研机构或可持续发展研究中心,使其成为我省资源节约科技研发的重要平台。在高等院校、科研机构和企业建立一批重点实验室、企业技术中心和工程技术研究中心等专业研发机构,吸引一批相关领域的人才进入研发机构工作,为高层次人才提供创新平台。推动事业单位改革,组建或创建新型科技中介机构,形成资源节约技术推广普及力量。鼓励资源节约型科技力量向高新技术产业开发区、可持续发展实验区聚集,有关部门要给予必要的政策性扶持。
(四)实施科技示范工程。
生态科技工业园区示范工程。打破行政区划限制,创办以产品链为关联的生态科技工业园。鼓励高新区、农业高新技术示范区利用政策优势、环境优势和区位优势,创办生态科技产业园,形成特色园区。继续办好国家级、省级可持续发展实验区,将其办成清洁生产企业和循环生产企业的聚集区。鼓励有条件的开发区发展“五节一循环”科技产业。一是依据生态化原则和循环经济模式,编制高水平的生态工业园规划;二是吸引高等院校、科研单位、大企业技术中心进区从事“五节一循环”技术的研究开发与成果转化;三是建立技术推广机构、孵化器等科技中介机构,推广清洁生产技术、循环生产技术;四是吸纳节约型企业、清洁生产企业,实现产业聚集发展;五是审批、认定一批新的省级生态工业科技示范园、可持续发展实验区,争取进入国家级实验区,实验区享受高新区的优惠政策;六是突出现有可持续发展实验区特色。长岛国家级可持续发展实验区主要开展节水、海水淡化、风力发电开发与示范。牟平国家级可持续发展实验区主要开展黄金矿产资源节约与可持续利用、农业废弃物资源化利用研究、开发与示范。日照国家级可持续发展实验区主要开展生态工业园区、循环经济模式综合示范。罗庄省级可持续发展实验区主要开展清洁生产、节能、节材、矿产资源可持续利用研究与示范。东营省级实验区主要开展节能、节水、循环经济实验示范。大王省级实验区重点开展建筑节能、农业节水、节地实验示范。泰安省级实验区重点开展矿产资源综合利用研究与示范。
县域节约型社会科技示范工程。以县(市、区)域经济为基本单位,实施节约型社会科技示范工程,推动有条件的市形成节约型县(市、区)的聚集。通过政策引导,健全激励与约束机制,突出资源节约特色,积极开展“五节一循环”科技活动。对现有企业,以减少固体废弃物排放量、减少废水排放量、减少废气排放量、节约原材料为目标,制定清洁生产方案和节约生产方案,建立清洁与节约生产审计制度,做到逐步实现清洁生产、节约生产。大力发展不依赖自然资源、无污染的电子信息、新材料、生物技术等高新技术产业,实现技术与产业替代。开展污染环境的综合治理,实现经济社会与环境协调发展。完善党政领导科技进步目标责任制,创造优良的县(市、区)科技进步政策环境,全面提升县域经济中资源节约与可持续利用的综合技术创新能力,为全省依靠科技进步建立资源节约型社会积累经验,提供借鉴与示范。