二、加快实施“走出去”战略的指导思想和目标任务
（一）指导思想
认真贯彻落实科学发展观，按照省委“一二三四五六”的工作思路和“突出重点、全方位、高水平对外开放”的要求，紧紧抓住当前重要战略机遇期，注重把实施“走出去”战略与转变经济增长方式相结合，与经济结构战略性调整相结合，与提高企业国际竞争力相结合，与我省正在实施的一系列重大战略举措相结合，坚持统筹规划、突出重点，坚持发挥优势、合作共赢，坚持企业为主、效益优先，坚持完善机制、加强监管，大力推动各类有条件的企业多形式、多渠道“走出去”，促进我省经济全面、协调、可持续发展。
（二）任务目标
充分利用国际国内两个市场、两种资源，大力推进境外资源合作开发，积极发展跨国经营，逐步建立我省多元、稳定、灵活的境外资源补给体系、国际营销体系和国际生产体系，形成产业结构内外互补、生产要素全球配置的发展格局。在积极扩大“走出去”规模的同时，注重提高“走出去”的质量和效益，提高境外项目的成功率、境外企业的存续率和对国民经济的贡献率。推动境外投资由投资办厂向跨国并购、股权置换等新的投资方式扩展，对外承包工程由分包项目向总承包项目扩展，对外劳务合作由简单劳务向中高级劳务扩展，使“走出去”各项业务在全国继续保持领先，对全省经济发展的贡献度明显提高。力争“十一五”期间，对外承包工程和劳务合作完成营业额130亿美元，年均增长15％；境外投资中方协议金额10亿美元，实际投资7亿美元，年均增长18％；发展10个具有较大规模和实力、国际化经营程度较高的跨国经营企业，运营10个具有一定开发权益的境外能源、资源合作开发大项目，培育10个具有品牌优势和专业特色的外派劳务基地。
三、加快实施“走出去”战略的工作重点
（一）加快推进境外资源合作开发，努力缓解我省能源和资源紧张的矛盾。鼓励企业在石油、天然气、煤炭、铁矿、铜矿、氧化铝、黄金、天然橡胶、木材等能源和短缺资源领域进行合作开发，鼓励制造业企业把高耗能生产环节向境外能源、资源供给充足的地区转移。围绕资源丰富、政局相对稳定、与我关系友好的国家和地区合理布局，重点是东盟、俄罗斯、中亚、伊朗等周边地区国家，中东地区国家，尼日利亚、委内瑞拉、巴西等非洲、拉美国家，以及澳大利亚、加拿大等资源丰富的国家。充分利用国家多双边经贸合作机制和各类援外资金，鼓励企业通过“以援助换资源”、“以工程换资源”等多种方式开展合作开发。
