山东省人民政府关于加快实施“走出去”战略的意见
（鲁政发〔2005〕149号）
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为适应经济全球化发展的新趋势，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，加快经济结构战略性调整，增强企业国际竞争能力，提高对外开放水平，促进我省经济全面协调持续发展，现就加快实施“走出去”战略提出如下意见：
一、充分认识新形势下加快实施“走出去”战略的重要意义
当前，经济全球化趋势向纵深发展，国际资本流动和产业结构调整步伐加快，产业竞争日趋激烈。进入新世纪，我国综合国力持续增强，对外开放日益扩大，与世界各国经贸联系更加密切，产品竞争力明显增强。进入世贸组织后过渡期以来，国外针对我国产品设限层出不穷，贸易摩擦加剧。山东作为沿海经济大省，在“引进来”的同时，加快实施“走出去”战略，有利于在全球范围内优化资源配置、更广泛地参与国际分工合作、避开国际贸易壁垒，带动资本、产品、技术、劳务输出，对于我省突出重点、全方位、高水平对外开放，拓展经济发展空间，增强综合实力和国际竞争力，具有重要的战略意义。
随着全省经济进入新一轮增长期，经济发展与部分自然资源短缺的矛盾逐渐显现。实现经济社会的可持续发展，必须加强境外资源合作开发利用，统筹解决资源与能源的“瓶颈”约束问题。同时，通过推动有条件的企业发挥比较优势，以成熟技术和设备对外投资，使产业生产能力向海外延伸，可以加快经济结构的调整升级，促进经济增长方式转变。在经济全球化的背景下，企业只有进一步加快“走出去”步伐，增强开拓市场、技术创新和培育自主品牌的能力，才能不断提升国际竞争力，逐步做大做强。
改革开放20多年来，我省经济实力显著增强，2004年人均生产总值超过2000美元，许多企业具备了“走出去”的基础和条件。目前，全省已有1200多家企业在100多个国家和地区开展境外投资、对外工程承包和劳务合作，“走出去”的规模扩大，领域拓宽，方式更加多样化。海尔、海信、兖矿、胜利油田、山东电力等一批企业在“走出去”方面积累了经验，示范带动效应开始显现。但也应清醒地看到，我省企业“走出去”起步较晚，总体规模偏小，层次不高；许多企业主动“走出去”的意识不强，对国际市场缺乏研究，缺少信息和人才；政策服务体系不够健全，管理水平有待提高。当前，我省加快实施“走出去”战略正面临新的发展机遇，各级、各有关部门应切实增强机遇意识、创新意识、责任意识，充分认识“走出去”工作的重要性和紧迫性，以更加积极的姿态、更加主动的工作、更加有力的措施，加快实施“走出去”战略。
