这次村“两委”换届选举工作，要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕全县工作大局，以推进农村改革、发展、稳定和提高村级班子素质、巩固党的执政基础为目标，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，高标准、高质量得选好配强村“两委”班子，把我省农村基层组织建设和农村基层民主政治建设提高到一个新水平，为加快农村经济发展、增加农民收入和村级经营性收入、维护农村稳定，建设“大而强、富而美”社会主义新山东提供坚强有力的组织保证。
总的目标要求是：（1）全省村“两委”换届选举工作，从2004年10月份开始，到2005年3月底基本结束。任期未到的，换届时间提前。（2）村党组织换届选举和村委会换届选举有机结合，原则上先进行村委会换届选举，再进行村党组织换届选举，力求村“两委”班子及其成员的素质和能力明显提高。（3）大力提倡村“两委”成员交叉任职，最大限度精简村干部职数。经过这次换届选举，村党组织成员、村委会成员交叉任职的比例要达到70%以上，其中村党组织书记与村委会主任“一人兼”的要达到80%以上。有条件的地方，兼职比例还可以再高一些。（4）做好党员和群众的思想工作，落实村干部回避制度，村“两委”成员中一般不宜有直系亲属同时任职。（5）重视推选优秀青年、妇女和学历层次比较高的人选进村“两委”班子，力争村“两委”成员中青年、妇女和高中以上文化程度的比例有所增加。
二、严格候选人标准条件，保证人选素质
村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村各种组织和各项工作的领导核心。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。选准选好村“两委”班子，直接关系到农村的发展与稳定，关系到农民群众的切身利益，关系到农村基层政权的巩固。要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，进一步明确和细化候选人标准条件，真正把那些政治素质高、群众威信高、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双高双强”型优秀人才选进村“两委”班子。
村“两委”成员候选人应具备以下标准条件：（1）拥护中国共产党的领导，模范遵守国家法律和有关法规，严格执行党在农村的各项方针政策和上级党组织的决议，自觉接受乡镇党委的领导和乡镇人民政府的指导，讲政治，顾大局，守纪律。（2）有较强的市场经济观念和开拓创新精神，想干事、会干事、能干事，懂经营、会管理，带头勤劳致富和带领群众共同致富奔康的能力强。（3）有强烈的事业心、责任感，组织领导能力强，作风民主，善于运用民主、示范、服务的办法做群众思想工作，注意理顺群众情绪，自觉维护团结和稳定，创造性地做好本职工作。（4）遵纪守法，照章办事，积极履行应尽的义务，为人正派，处事公道，廉洁奉公。（5）有较强的民主意识和群众观念，乐于为群众办事，善于倾听和尊重群众意见。（6）年富力强，身体健康，文化水平比较高。村党组织成员候选人还要符合党内其他规定要求。
