山东省委办公厅、省政府办公厅关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见
（鲁办发[2004]21号 2004年9月29日）
今年下半年至明年上半年，我省村党组织、村民委员会（以下简称村“两委”）陆续任期届满，将进行换届选举。为做好这次村“两委”换届选举工作，经省委、省政府同意，根据党的十六大和十六届三中、四中全会精神，依据《
中国共产党章程》、《
中国共产党农村基层组织工作条例》、《
中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《
中华人民共和国村民委员会组织法》、《
山东省村民委员会选举办法》等党规国法和有关规定，结合我省实际，制定本意见。
一、充分认识做好村“两委”换届选举工作的重大意义，明确指导思想和目标要求
党的十六届四中全会，全面分析了当前的形势和任务，着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题。胡锦涛总书记的报告和全会审议通过的《
中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，深刻阐明了新的历史条件下加强党的执政能力建设的重大意义、指导原则、总体目标、主要任务和措施办法。这是全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文件，对于搞好村“两委”换届选举工作，具有重要的指导作用。农村基层组织是党在农村基层的执政基础和政权基础，农村干部是推进农村改革发展稳定、带领群众致富奔康的骨干力量。搞好村“两委”换届选举，是进一步加强农村干部队伍建设、提高农村基层党组织执政能力的重要措施，对于把“三个代表”重要思想和党在农村的各项方针政策贯彻到农村基层，全面落实科学发展观，扩大农村基层民主，健全完善“干部经常受教育，农民长期得实惠”工作机制，调动广大党员干部群众当家作主、干事创业的积极性、创造性，巩固党在农村的执政基础、政权基础和群众基础，推进我省农村经济和社会各项事业全面快速健康发展，维护农村社会稳定，具有十分重要的意义。各级党委、政府和有关部门要从全局和政治的高度，充分认识做好这次村“两委”换届选举工作的重要性、复杂性和艰巨性，高度重视，精心组织，周密安排，确保换届选举工作有计划、有步骤、健康顺利进行。
