山东省物价局对省人大十一届一次会议第327号建议的答复
（二00八年五月十五日 鲁价办函〔2008〕27号）
王秋杰代表：
您提出的《关于取消基本电费（容量占用费）的建议》收悉。现答复如下：
首先感谢您对物价工作的关心和支持！两部制电价是根据电力工业成本的特点设计出来的一种价格模式，它表示出电力企业所承担的全部成本，因而是对用户计收电费的合理方法。两部制电价的经济意义在于：可以发挥价格杠杆的作用，使用户提高设备利用率，减少不必要的设备容量，减少电能损耗，压低尖峰负荷，提高负荷率，有利于挖掘供用电设备的潜力，促进节约，合理负担费用。电力部门可以减少投资，降低成本，用户可以减少电费支出，对供用电双方都有好处。
由于两部制电价的特点，国内外普遍采用这种计费方法。目前，我国两部制电价中基本电费所占比例约为15%，远低于国际平均水平。2006年，经国家发展改革委批准，我省基本电费提高到全国平均水平，至2007年底，全省大工业用户共减少用电容量100多万千伏安，占大工业用户总用电容量的10%，设备利用效率得到提高，减少了不必要的用电损耗，充分体现了两部制电价的经济调节作用。按照现行体制，电价由中央政府实行统一管理，根据国务院印发的《电价改革方案》，在逐步完善两部制电价政策的同时，还要将这种电价制度扩大到发电环节，可见，两部制电价制度是电价改革的方向，是符合电力工业发展特点的，是需要长期坚持的一种电价制度。
