5.完善成年孤儿就业政策。孤儿成年后,要按照“面向社会自主择业”的原则,积极参加生产劳动。各级政府要把适龄成年孤儿作为就业援助的重点对象,纳入当地的再就业工作计划,统筹安排落实相应的扶持政策:
(1)法定劳动年龄内有劳动能力和就业要求但未能就业的城市孤儿应当及时到当地劳动保障部门进行失业登记,领取失业证,享受免费职业介绍、职业指导和一次性培训。
(2)就业困难的城镇失业的成年孤儿可按要求申领《再就业优惠证》,享受自主创业、小额担保贷款等城镇下岗失业人员再就业扶持政策。
(3)城镇失业的成年孤儿可以比照零就业家庭成员享受公益性岗位援助政策。各级政府投资开发的公益性岗位应积极安排在法定劳动年龄内有劳动能力和在就业要求但未能就业的城镇孤儿。
(4)对进城务工的农村成年孤儿,按照规定,享受免费职业介绍和培训。
三、要严格履行孤儿救助的各项职责
(一)民政部门是孤儿救助工作的政府职能部门,要在地方政府的领导下,发挥协调指导作用,认真研究政策措施,不断完善规章制度,切实保证孤儿的合法权益。要全面调查掌握本地区孤儿的基本情况,出具相关孤儿证明材料,做好登记造册,发放《儿童福利证》。要积极探索适应孤儿身心发育要求的养育模式。会同有关部门,加强流浪未成年人救助保护机构和儿童福利机构的建设,积极做好流浪未成人和服刑人员未成年子女的救助保护工作,不断提高儿童福利机构的管理和服务水平。要对考入没有免除学杂费、书本费、住宿费的省内民办高中、中等职业学校和高等院校或省外高等学校的城乡孤儿,统一纳入“福彩助学子”活动中一并解决。要根据不同情况妥善解决“事实收养”问题,凡符合收养条件的,要依法办理收养登记。
(二)财政部门负责将孤儿救助所需资金纳入预算予以保障,确保在市社会福利院孤儿生活费(含伙食费、服装费、医药费、特教费、日用费、辅助器具费、家庭寄养费、大学生的学杂费和住宿费,适当考虑文化娱乐和个人零用费用,成年孤儿一次性生活用品配置及3至6个月的基本生活费)、管理费(含办公费、取暖费、水电费、房屋建设和维修费、教育医疗康复设施购置费,成年孤儿租房费等)和管理服务人员待遇(含工资、特岗津贴、特教津贴、培训费用)及时足额到位。要对弃婴、弃儿、孤儿入院前在定点医院所发生的体检、治疗费按月结算。
(三)人事部门负责指导儿童福利机构和流浪未成年人保护中心引入社会工作者专业制度,设置特殊教育、医疗护理、法律事务、心理辅导等专业技术岗位,并实行岗位管理和聘用合同制,在编制内进行岗位设置,通过公开招聘的形式,实行竞争上岗,按岗聘任,以岗定薪,岗变薪变。要对参加竞聘事业单位岗位的成年孤儿,同等条件下优先录取。