中关村在过去20年的创新和发展历程中,以企业为主体,围绕国家战略、首都发展,在电子信息、网络通讯、航空航天、生物医药、新材料、环保新能源等领域研发出了一大批具有自主知识产权的新技术、新标准和新产品,自主创新能力显著增强。中关村高新技术产业总收入的年均增长率超过了40%,形成了软件、集成电路、计算机和网络、通信、航空航天、生物工程、能源环保等优势产业集群,在全国率先实现了向高技术服务业转型。初步形成了我国规模最大、实力最强、结构最完善的区域创新体系,探索了产学研相结合、开放式的协同创新。创新创业人才快速集聚,成为我国创业最活跃、高素质人才最集中的区域。在法制建设、工商登记、投融资、信用、知识产权、股权激励、现代企业制度、企业产权制度、人才培养和引进、行政管理等方面,中关村开展了一系列促进自主创新的先行先试的改革探索,为建立和完善社会主义市场经济体制提供了宝贵经验,初步形成了以人才为本、创新驱动的发展模式,在提升国家自主创新能力和推动高新技术产业发展方面发挥了聚集、引领、辐射的龙头作用。按照中共北京市委、北京市人民政府提出的建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的新要求,着眼未来的创新和发展,中关村必须进一步整合资源,发挥优势,大力提升高技术产业的创新能力和国际影响力,强化人才培养、聚集、激励机制,继续完善知识产权创造、运用、保护和管理机制,建立健全创业金融体系,深入探索产学研结合协同创新的有效体制和机制。
二、发展战略
(一)战略定位。
中关村是建设创新型国家、首都创新型城市的龙头和全球科技创新中心。其特征是:
1.全球高端人才创新创业的聚集区。完善人才开发管理体制和人才培育、引进以及使用的激励机制,建立健全人才评价体系,大力聚集和培育国际一流的高端领军人才,为增强自主创新能力提供人才保障。
2.世界前沿技术研发和先进标准创制的引领区。坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新并举,承担国家重大项目和重大科技基础设施,力争在核心电子器件、高端通用芯片及基础软件、新一代宽带移动通信、下一代互联网、数字音视频、节能减排和环保新能源、新材料、生物工程与重大新药创制、重大传染病防治以及其他知识智力密集的技术领域取得自主知识产权和重大突破,引领高技术发展方向,提升国家创新能力。
3.国际性领军企业的发展区。进一步优化支持创新创业的政策措施,构建高效的创新创业服务体系,完善促进企业做强做大的制度环境,不断催生新兴行业的国际性领军企业,提升国际竞争力。
4.具有全球影响力的高技术产业的辐射区。以海淀园为核心,实现“一区多园多基地”的统筹发展,形成和壮大电子信息、航空航天、生物工程与新医药、新材料、新能源、环保、创意等领域的产业集群以及其他知识和智力密集的新兴产业,增强全球影响力。发挥中关村作为跨行政区的高技术研发和高端产业功能区的辐射带动作用,推动首都经济结构调整和产业升级。建立与全国其他地区的创新发展多边合作机制,形成优势互补、互利共赢的产业发展格局。