北京市人民政府关于印发中关村科技园区发展战略纲要（2008－2020年）的通知
（京政发〔2008〕41号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
现将《中关村科技园区发展战略纲要（2008－2020年）》印发给你们，请认真贯彻实施。
北 京 市 人 民 政 府
二〇〇八年十月十二日
中关村科技园区发展战略纲要
（2008-2020年）
建设和做强中关村科技园区（以下简称中关村）是党中央、国务院做出的重大战略决策。1988年5月，国务院批准成立我国第一个高新技术产业开发区---北京市新技术产业开发试验区（中关村科技园区前身）；1999年，国务院批复指出，中关村是实施科教兴国战略、实现两个根本转变的综合改革试验区，要加快建设中关村；2005年，国务院及北京市做出了做强中关村的决策。在20年的创新和发展历程中，中关村有力地支撑了国家创新战略的实施，成为我国最重要的创新中心。中关村发生的历史性的深刻变化，是我国30年改革开放伟大成就的缩影。面对新形势和新任务，中关村作为我国创新资源最密集、创新体系较为完善、创新优势突出的区域，承载着建设创新型国家及首都创新型城市的重大历史使命，必须明确定位，突出优势，加快发展。为此，特制定《中关村科技园区发展战略纲要（2008-2020年）》。
一、发展背景
进入21世纪，世界新科技革命迅猛发展，正孕育着新的重大突破，将深刻地改变经济和社会的面貌。信息科学和技术发展方兴未艾，依然是经济持续增长的主导力量；生命科学和生物技术迅猛发展，将为改善和提高人类生活质量发挥关键作用；能源科学和技术重新升温，为解决世界性的能源与环境问题开辟新的途径；纳米科学和技术新突破接踵而至，将带来深刻的技术革命。随着经济全球化和区域一体化的不断深入，要素流动和产业转移加快，创新中心多极化发展、创新资源全球化配置的特征更加明显，技术、产业和区域的合作不断深化。一些国家和地区都把强化科技创新、建设全球科技创新中心作为国家和地区战略，努力发展前沿技术及战略产业，全球竞争更加激烈。
面对经济全球化、技术进步不断加快的机遇和挑战，我国迫切需要增强对创新资源的聚集能力，打造具有世界影响力的全球科技创新中心，依靠科技进步和创新来调整经济结构、转变发展方式、提高国家竞争力。为此，《
国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》提出，到2020年，我国要进入创新型国家行列。北京具有雄厚的科教资源优势和良好的基础条件，必须立足于国家战略，发挥首都优势，为建设创新型国家服务，率先建成创新型城市。《中共北京市委北京市人民政府关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见》（京发〔2006〕5号）提出，到2010年，北京要初步建成创新型城市；到2020年，北京要进入世界创新型城市的先进行列。中关村拥有突出的创新资源和产业优势，有责任、有能力在建设创新型国家和创新型城市战略中发挥龙头带动作用，成为全球科技创新中心。
