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（一）科学规划产业布局，建立转移企业名库。
1．加强产业转移规划引导。根据《广东省产业转移区域布局的指导意见》和《广东省产业转移和劳动力转移目标责任考核评价办法》的要求，参照《广州城市发展规划》、《广州市工业发展和空间布局等十一个五年规划》、《广州市工业产业集群布局规划》等，科学制定产业转移规划，明确全市产业结构调整的布局安排，实现产业结构优化和集约发展。各区、县级市要根据本区域特点和产业发展规划，相应制订产业转移和劳动力转移实施方案，积极转移部分低附加值劳动密集型产业，明确制定劳动密集型产业转出目标、所占比重，加快引进、发展现代服务业、高新技术产业和先进制造业，加速产业结构优化升级。（责任单位：市经贸委牵头，市发改委、市国资委、市外经贸局、市规划局、市国土房管局、市财政局和各区、县级市政府配合）
2．提高产业准入门槛。根据我市产业结构调整、环境保护要求和《广州市产业用地指南》，合理设定我市产业准入门槛，实行产业差别准入。准入项目必须采取清洁生产工艺，特别要注意对我市饮用水源地的保护。适当提高产业投资强度、单位土地产出率、能耗、水耗和排放标准，限制低水平传统劳动密集型的新建或改、扩建项目进入。各有关区、县级市政府要加快推进11个承接“退二”产业基地的有关规划编制和区域环评工作，加大区域环境保护基础设施投入，完善供电、供热、污水处理、固体废物处理等基础设施条件。（责任单位：市发改委、市经贸委牵头，市环保局、市国土房管局、市规划局、市外经贸局和各区、县级市政府配合）
3．建立转移企业名库。市统计局负责对列入产业转移重点行业的企业名单、户数、总产值、利税、雇员人数、用电量等基本情况进行摸查；市国资委负责提供市属国有企业转移名单；由市经贸委会同市发改委、市劳动保障局、市人口计生局、市公安局等部门和相关区、县级市政府，按照“分类指导、先易后难、分期分批实施”的原则，研究确定拟转移企业名单、转移时间、转移规模、转移目的地等，并按照向中心城区外围、省内、省外3个层次有序转移进行分类，于2008年8月底前报市政府。（责任单位：市经贸委、市发改委、市国资委、市劳动保障局、市统计局、市人口计生局、市公安局和各区、县级市政府）
（二）转移和升级并举，优化产业结构和布局。
1．推进市区产业“退二进三”工作。贯彻实施《关于推进市区产业“退二进三”工作的意见》，2015年前分3批完成市区环保搬迁和危化品搬迁企业的停业、关闭、搬迁工作。引导一批符合产业导向、发展前景良好的“退二”企业入驻11个承接“退二”产业基地，推动一批不适宜在我市发展的企业向市域外转移。（责任单位：市发改委牵头，市环保局、市安监局、市经贸委、市国资委、市国土房管局、市规划局、市外经贸局、市统计局、市工商局、市财政局和各有关区、县级市政府配合）
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