东莞市人民政府办公室转发市财政局《关于东莞市市级财政专项资金试行竞争性分配改革的意见》的通知
（东府办〔2008〕69号）
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
市财政局《关于东莞市市级财政专项资金试行竞争性分配改革的意见》业经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○○八年七月三日
关于东莞市市级财政专项资金试行竞争性分配改革的意见
为进一步规范我市市级财政专项资金管理，提高财政资金绩效，现就我市市级财政专项资金试行竞争性分配改革提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、省第十次党代会和市第十二次党代会精神，坚持解放思想、改革创新，以完善公共财政体系为宗旨，以社会公共需求为导向，以提高专项资金分配的科学性和公平性为目标，创新财政支出管理机制，强化绩效优化观念，建立竞争性分配机制，切实提高市级财政专项资金的管理水平和使用效益。
二、工作目标
通过对市级财政专项资金实行竞争性分配改革，探索专项资金分配环节引入竞争性机制的有效办法。通过实施招投标等竞争方式，将专项资金分配从“一对一”单向审批安排，转为“一对多”选拔性审批安排，建立“多中选好，好中选优”的项目优选机制，提高资金分配和使用效益，使有限的公共资源更好地满足社会公共需求。
三、基本原则
--分类处理，突出重点。在分析现有市级财政专项资金的基础上，科学划分实行竞争性分配改革的专项资金类别，实行不同方式的竞争性分配改革：对于分配对象主要为企业、市场化程度较高的专项资金，改革的重点是深入推广招投标方式，由市场竞争决定资金分配归属；对于分配对象主要为政府部门或下级财政的专项资金，改革的重点是由部门和单位申报绩效目标，引入专家评审、集体研究等竞争性决策机制；对于由国家或省立项、市级配套的项目，在国家有关规定的基础上推行竞争性分配改革。
--循序渐进，分步实施。针对市级财政专项资金管理实际，在2008年选取部分市级财政专项资金进行改革试点，根据试点情况不断调整完善，逐步扩大改革范围和向全市镇（街）财政推广。
