“两团一院”离退休人员由财政据实核拨经费，由市文体局负责管理。

　　（二）组建文化艺术剧院的政策措施。

　　1．人员选聘办法。

　　剧院的演职人员主要通过以下渠道选聘：①“两团一院”留用人员；②经人事主管部门批准，向学校和社会公开招聘（学历要求大专及以上，舞蹈、戏曲表演专业可放宽到中专学历）；③经人事主管部门批准，从其他单位选调；④特殊人才报政府批准后可特招；⑤根据阶段性工作和项目工作的需要，由文化艺术剧院面向社会招聘。

　　通过渠道①、②、③、④选聘的人员为在编人员；通过渠道⑤选聘的人员为聘用人员，属临时用工性质。

　　2．内部管理制度。

　　文化艺术剧院实行院长负责制。院长采取委任、聘任、选任、考任等方式选拔，按组织程序考察任命。市政府（或受市政府的委托由市文体局）与院长签订任期目标责任书，每届任期为三年，每年进行创作任务、演出场次、创收指标量化考核，考核结果作为院长任用、奖惩的重要依据。副院长通过民主程序提名推荐，按组织程序考察任命，由院长履行聘任手续。剧院建立健全职代会、工会、妇联等组织，加强民主管理和民主监督。

　　剧院按照科学合理、精简效能的原则，根据工作任务、发展规划、人才结构等，合理设置岗位，明确岗位职责、任职条件、聘用期限。做到职责明确，权责清晰，待遇公开。

　　在编人员管理。按现行人事制度管理，纳入事业单位编制管理范畴，签订事业单位聘用合同，实行全员聘用，明确双方的权利和义务。由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。

　　聘用人员管理。实行宽进宽出，不纳入事业单位编制管理范畴，剧院根据用工人员的德、能、勤、绩，确定其聘用时限，由第三方签订劳动合同，剧院为其办理养老、医疗、失业等各种社会保险。

　　3．分配制度。

　　搞活分配，推行按岗定酬，实行基本工资和绩效工资相结合、档案工资与岗位工资分离的薪酬制度。对工作特殊需要的高、精、尖专业人才可享受高薪。建立激励竞争机制，鼓励演职人员、创编人员出优秀作品，对参加省级以上比赛获得大奖、取得优异成绩的，优先聘用，给予奖励。

　　内部分配方案经剧院职代会讨论通过并经主管部门审核，报市人事局、财政局备案后实施。

　　4．财政扶持措施。

　　人员工资及公用经费：剧院在编人员工资由人事部门按工资标准核定，聘用人员按市直事业单位的平均工资水平由人事、财政部门按年度据实核定；在编人员和聘用人员的工资划拨到剧院，依据职代会通过的分配方案使用；公用经费根据实有人员计算，按市直事业单位平均水平核拨。

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