昭通市人民政府关于印发市歌舞剧团、京剧团、影剧院和市电影公司人民电影院改革方案的通知
（昭政发[2008]39号）
各县、区人民政府，市直各委、办、局：
《昭通市歌舞剧团 京剧团 影剧院改革暨组建昭通市文化艺术剧院方案》和《昭通市电影公司和市人民电影院改革方案》已经市直文化艺术单位体制改革工作领导小组讨论通过，经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○○八年七月十一日
昭通市歌舞剧团、京剧团、影剧院改革暨组建昭通市文化艺术剧院方案
为认真贯彻落实全国、全省文化体制改革工作会议精神，加快文化体制改革，推进我市文化产业发展和文化事业繁荣，按照市委、市政府的总体部署，现对深化昭通市歌舞剧团、昭通市京剧团、昭通市人民影剧院（以下简称“两团一院”）改革，组建昭通市文化艺术剧院提出如下方案。
一、改革的指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想。
坚持以科学发展观为指导，以改革为动力，以发展为主题，以增强活力、壮大实力、提高竞争力、不断满足人民群众日益增长的精神文化需求为目的，着力建立符合社会主义精神文明建设特点和规律，适应社会主义市场经济要求，充分调动广大文化工作者积极性、创造性，多出精品、多出优秀人才的体制机制，推动我市文化产业更快发展和文化事业更加繁荣。
（二）基本原则。
坚持有利于解放和发展文化生产力；坚持社会效益和经济效益并重，社会效益优先；坚持改革体制机制和推动事业产业发展相协调；坚持加强宏观调控，微观搞活；坚持实事求是，分类指导，循序渐进；坚持积极稳妥，改革、发展、稳定相统一的原则。
（三）工作目标。
通过改革，力争达到以下目标：初步建立政府依法监管、行业自律、配套政策完善、服务高效、促进发展的管理体制。建立符合文艺演出团体特点的单位自主用人、人员能进能出、待遇能升能降、人才结构合理、优秀人才不断涌现、优秀作品不断推出的人事体制。初步建立激励竞争、灵活创新、有序运营、科学合理的运行体制。
二、改革的主要任务
