大连市国土资源和房屋局关于贯彻国务院《物业管条例》加强我市物业管理工作有关问题的通知
（大房局发【2003】88号 2003年10月16日）
为认真贯彻国务院《
物业管理条例》（以下简称
《条例》），规范我市物业管理行为，在国家、省、市有关配套政策尚未全部出台的情况下，为保证我市现行政策与
《条例》有序衔接和平稳过渡，现将
《条例》实施中的有关问题，结合我市实际情况，通知如下：
一、关于物业管理区域划分问题
（一）划分原则
1．新建物业管理项目，按市规划土地行政主管部门确认的用地规划红线划分物业管理区域。
2．原有物业管理项目，结合自然分割物、道路、构筑物及共用设施、设备的使用程度，按照整齐划一、方便管理的原则，划分物业管理区域。
3．跨行政管理区域的物业管理项目，在满足完整性的前提下，划分物业管理区域时应考虑区、街道、居委会管理的界限。在不影响物业管理区域完整性条件下，可以按行政管理界限划分。
4．成片开发的物业管理项目，规模较大的，可以划分为若干个物业管理区域，一个物业管理区域原则上不超过10万平方米。
（二）划分程序
物业管理区域的划分，由建设单位、业主大会筹备组或业主委员会提出申请，辖区物业管理行政主管部门确定。申请单位应提交下列材料：
1．拟划定区域建议书；
2．物业管理区域平面图或市规划土地行政主管部门的用地范围红线图，一式三份：
3．房屋及产权状况明细。
物业管理区域经辖区物业管理行政主管部门确认后，向申请单位出具物业管理区域划分的批复文件，并在物业管理区域平面图以红线标出，加盖辖区物业管理行政主管部门公章。
二、关于成立业主大会问题
2003年9月1日以后，凡成立业主大会、组建业主委员会工作，一律执行
《条例》和建设部颁布的《业主大会规程》的规定。建筑面积出售率和业主入住率均达到50％以上的，或首位业主入住二年以上的，应当成立业主大会并选举产生业主委员会。物业管理项目只有一个业主的，或者业主较少且经全体业主一致同意，决定不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。
