（三）精心组织，加快进度，以最快的速度组织施工。
一是要根据项目前期准备和进展情况，分类分步组织实施。已经开始实施的标准化增雨防雹点、机械化作业以及同步实施的专业化体系建设和服务等项目，要按规范和标准加快进度，及早完工；条件基本具备开工建设的卧式密集型烤房、标准化烟叶工作站、小水窖、烟株残体处理池、基本烟田规划与保护的标志标牌等项目要立即组织动工；水利、公路等项目要抓紧完成勘测设计，确保尽快全面开工建设。二是要选择实力雄厚、组织施工能力强、机械装备足和施工、管理人员素质高、施工速度快、质量有保证的施工队。三是要广泛动员项目区广大群众积极参与配合各专业施工队建设，加强对工程资金支付管理，严禁施工单位拖欠民工的劳务报酬，充分调动广大群众参与建设的积极性。
（四）坚持标准，保证质量，以最严格的措施管理工程建设。
工程建设必须做到又快又好，质量标准不降低，速度与质量高度统一，不推迟工程进度。工程必须按永久性工程实施，按烟草部门的验收标准和程序进行验收。在建设过程中，必须以工程质量为核心，严格按照技术规范进行施工和管理，始终坚持执行好各项工程质量控制体系和控制标准，落实好工程质量控制措施，确保工程质量达到标准要求，符合技术规范。
（五）突出重点，建立倒逼机制，限时完成建设任务。
对项目建设采取分类指导，突出重点，限时完成，分段考核的方法进行落实。现代烟草农业示范区建设在2008年12月10日前全面完成。其中示范村建设除公路、水利和专业化服务外，其余项目在5月30日前完成；烟水工程建设、公路建设、烤房建设、电力保障设施建设在6月30日前完成；标准化烟叶工作站建设在7月30日前完成；专业化服务体系建设和专业化服务运行根据烟叶生产实际需要，适时组织落实；鲁甸小寨项目区隧洞工程在12月10日前完工。
（六）建立激励机制，奖惩并举，全力推进。
在落实责任，实行行政问责的基础上制定有效的激励机制，奖惩并举，充分调动各方面的积极性，形成以县（区）实施为主，各方支持配合，各级齐抓共管的工作推进机制。具体的激励机制和考核办法由市烟草产业办公室负责拟定，报市委、市政府研究批准后实施。
（七）明确责任，分类组织实施。
水利工程、机耕路建设项目一律由县（区）政府负责组织实施，市烟草公司要及时拨付烟草系统补贴资金；示范村的电力设施由昭通供电局承担资金，并组织实施；示范村防雹点由市烟草产业办负责筹资建设；其余烟草项目由市烟草公司组织实施，县（区）政府要做好宣传发动和协调支持工作。
（八）整合资金，强化资金管理，确保使用效果。
现代烟草农业示范区建设是一项庞大的系统工程，涉及面广，投入资金量大，各级各相关部门要在市领导组的统一领导下，按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各计其功、形成合力”的原则，积极推进资金整合。县（区）指挥部要设立项目资金管理专户，封闭运行，由指挥长一支笔审批拨付。在整合的项目资金没有到位前，一律由县（区）政府筹资垫支建设，垫支资金一律划拨到项目资金管理专户，由县（区）指挥部分别完善手续，对应相应项目渠道的主管部门。资金调度不足时，属于整合的项目资金由市财政局调度，属于烟草行业整合的项目资金，由市烟草公司及时拨付。项目资金执行各部门的资金管理办法，相关部门是项目资金落实和管理的责任主体。财政、审计等有关部门要加强对项目资金的监督、管理和审计工作，确保资金的安全运行。
（九）认真总结建设经验。
现代烟草农业示范区建设承担着为我市发展现代烟草农业、推进传统烟叶生产向现代烟草农业转变的示范任务，是我市首次整合大规模资金、集中区域建大项目的实践。因此，在高质量、高标准搞好项目实施和工程建设的同时，认真做好项目实施的总结更具有十分重要的意义。在整个实施过程当中，无论是示范村，还是项目区都要高度重视成功经验的总结整理，要做好建设前、建设中、建设后各个阶段影像资料的拍摄和各种痕迹资料的收集编制，为全面总结经验作好素材准备，并及早谋划撰写好制作多媒体总结报告的文本提纲，委托电视台等专业媒体围绕文本要求跟踪拍摄影像、图片资料，制作出高质量的多媒体、影像等总结报告，以便汇报和推广。
（十）建立运行管护机制，确保长期发挥效益。
项目建设完工以后，昭阳区、鲁甸县要及时研究制定运行管护长效机制，切实加强工程运行的管护工作，确保长期发挥应有的效益。
附件：1．昭通市2008年现代烟草农业示范村建设规划资金投入汇总表
2．昭通市现代烟草农业示范区烟叶生产基础设施重点工程建设资金筹措表
附件1
昭通市2008年现代烟草农业示范村建设规划资金投入汇总表
资金来源
建设项目
| 计划工程数 量
（件、个、条、座、亩、米、担、台套）
| 单价
（元/×）
| 补贴标准
| 工程预算
总 造 价
（万元）
| 其 中
|
市烟草
公 司
补 贴
标 准
| 国家局
补 贴
标 准
| 烟草补贴
| 地方政府及烟农投入
|
小计
| 市烟草公司配套补贴
| 申 请
国家局
补 贴
|
一、烟叶生产产前投入
|
|
|
|
| 906.69
| 616.39
| 616.39
| 0.00
| 290.3
|
（一）基本烟田建设规划
|
|
|
|
| 70.99
| 70.99
| 70.99
|
|
|
1.基本烟田标志牌
| 19
| 2500
| 2500
|
| 4.75
| 4.75
| 4.75
|
|
|
2.基本烟田规划田间示意牌
| 1
| 5000
| 5000
|
| 0.50
| 0.50
| 0.50
|
|
|
3.种植绿肥补贴
| 7320
| 40
| 40元/亩
|
| 29.28
| 29.28
| 29.28
|
|
|
4.烟株残体处理（堆放）池
| 650
| 550
| 550
|
| 35.75
| 35.75
| 35.75
|
|
|
5.化学成分检测
| 59
| 120
| 120
|
| 0.71
| 0.71
| 0.71
|
|
|
（二）育苗基地建设
|
|
|
|
| 314.11
| 314.11
| 314.11
|
|
|
（三）农机具配套
|
|
|
|
| 102.88
| 54.88
| 54.88
|
| 48.00
|
1.电动剪叶机
| 7
| 3500
|
|
| 2.45
| 2.45
| 2.45
|
|
|
2.背负式机动喷雾器
| 122
| 2300
|
|
| 28.06
| 28.06
| 28.06
|
|
|
3.施肥量具
| 1464
| 2.5
|
|
| 0.37
| 0.37
| 0.37
|
|
|
4.功率90马力拖拉机
| 6
| 12
| 4
|
| 72.00
| 24.00
| 24.00
|
| 48.00
|
（四）专业化服务体系建设
|
|
|
|
| 418.71
| 176.41
| 176.41
|
| 242.30
|
1.育苗专业化服务
| 7320
| 95
| 60元/亩
|
| 69.54
| 43.92
| 43.92
|
| 25.63
|
2.机耕、机耙及机起垄专业化服务
| 7320
| 150
| 40元/亩
|
| 109.80
| 29.28
| 29.28
|
| 80.52
|
3.施肥专业化服务
| 7320
|
| 10元/亩
|
| 0.00
| 7.32
| 7.32
|
|
|
3.植保及封顶抑芽专业化服务
|
|
|
|
| 58.56
|
|
|
|
|
（1）农药费
| 7320
| 50
|
|
| 36.60
|
| 36.60
|
|
|
（2）服务费
| 7320
| 30
| 15元/亩
|
| 21.96
| 10.98
| 10.98
|
| 10.98
|
4.烘烤专业化服务
| 21960
| 60
| 10元/担
|
| 131.76
| 21.96
| 21.96
|
| 109.80
|
5.分级扎把及预检初定级专业化服务
| 21960
| 15
| 10元/担
|
| 32.94
| 21.96
| 21.96
|
| 10.98
|
6.烟叶集约化收购专业化服务
| 21960
| 4
| 2元/担
|
| 8.78
| 4.39
| 4.39
|
| 4.39
|
二、烟叶生产基础设施建设投入
|
|
|
|
| 1525.68
| 1347.09
| 900.80
| 446.29
| 178.60
|
（一）水利设施建设
|
|
|
|
| 198.13
| 111.61
| 53.64
| 57.97
| 86.52
|
1.管网
| 1
|
|
| 15元/m
| 15.43
| 13.00
| 10.00
| 3.00
| 2.43
|
2.水池
| 2
|
|
| 40元/m2
| 9.80
| 8.00
| 6.40
| 1.60
| 1.80
|
3.水窖
| 400
|
|
| 40元/m2
| 134.69
| 60.00
| 20.00
| 40.00
| 74.69
|
4.排水渠
| 1
|
|
| 总造价35%
| 22.61
| 19.69
| 11.78
| 7.91
| 2.92
|
5.提灌站
| 1
|
|
| 总造价35%
| 15.60
| 10.92
| 5.46
| 5.46
| 4.68
|
（二）机耕路建设
| 10
|
|
| 总造价35%
| 361.55
| 269.48
| 175.16
| 94.32
| 92.08
|
（三）卧式密集型烤房建设
| 210
|
| 3.2万元/座
| 1.4万元/座
| 966.00
| 966.00
| 672.00
| 294.00
|
|
三、固定资产投入
|
|
|
|
| 989.01
| 989.01
| 989.01
|
|
|
（一）标准化烟叶工作站建设
| 1
|
|
|
| 980.00
| 980.00
| 980.00
|
|
|
（二）烟叶信息化建设规划投资
|
|
|
|
| 9.01
| 9.01
| 9.01
|
|
|
四、其他项目投入
|
|
|
|
| 429.00
|
|
|
| 429.00
|
（一）电力设施建设规划
|
|
|
|
| 408.00
|
|
|
| 408.00
|
（二）标准化防雹站建设
|
|
|
|
| 21.00
|
|
|
| 21.00
|
合计总投资
|
|
|
|
| 3850.38
| 2952.49
| 2506.20
| 446.29
| 897.90
|
