昭通市人民政府关于印发昭通市现代烟草农业示范区建设实施方案的通知
（昭政发〔2008〕20号）
昭阳区、鲁甸县人民政府，市直有关单位：
现将《昭通市现代烟草农业示范区建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
二○○八年五月十二日
昭通市现代烟草农业示范区建设实施方案
根据《云南省烟草专卖局关于推进现代烟草农业建设的实施意见》（云烟叶〔2007〕369号）、《中国烟草总公司云南省公司关于印发现代烟草农业建设试点实施方案的通知》（云烟叶〔2008〕82号），昭阳区布嘎乡花鹿坪村列为全省首批现代烟草农业州（市）公司主抓试点之一。今年4月上旬，市委、市政府领导前往北京向国家烟草专卖局汇报灾情，争取到国家烟草专卖局对我市烟叶生产基础设施建设的进一步支持，上报工程为昭阳区布嘎和鲁甸县小寨2个项目区，申请烟叶生产基础设施建设补贴资金5102.39万元。为此，市委、市政府决定整合各方资源，集中在昭阳、鲁甸全力打造昭通市现代烟草农业示范区。为确保示范区建设任务的圆满完成，按照现代烟草农业建设“一基四化”和国家烟草专卖局、省烟草公司关于现代烟草农业试点建设的新要求，根据4月22日市委、市政府召开的昭通市现代烟草农业建设现场办公会议精神和示范区烟叶生产的客观实际，特制定此实施方案。
一、示范区概况
示范区涉及昭阳、鲁甸2个县（区），5个乡镇，32个村委会，597个村民小组，现有农户3.66万户14.95万人，耕地面积19.84万亩，2007年烤烟种植面积6.96万亩，产量17.04万担。
（一）昭阳布嘎项目区概况。
昭阳布嘎项目区涉及布嘎、守望2个乡，12个村民委员会，174个村民小组，现有农户1.69万户6.88万人，耕地9.65万亩，2007年烤烟种植面积5.16万亩，占耕地面积的53.5%，烤烟产量12万担，是昭阳区烤烟种植面积最大的区域，烤烟收入是当地群众的主要经济来源。
（二）鲁甸小寨项目区概况。
鲁甸小寨项目区涉及小寨、龙头山、茨院3个乡镇，20个村民委员会，423个村民小组，现有农户1.97万户8.07万人，耕地面积 10.19万亩，2007年烤烟种植面积1.8万亩，占耕地面积的17.66%，烤烟总产量5.04万担，是鲁甸县主要的粮食、烤烟和蔬菜等经济作物生产基地。
（三）花鹿坪示范村概况。
花鹿坪示范村位于昭阳区布嘎乡东北部，辖区面积14.9平方公里。现辖15个村民小组，9个自然村，共1324户5436人，耕地总面积1.85万亩，2007年烤烟种植面积7118亩，产量2.22万担，总产值 1215万元。
二、示范区建设的指导思想
以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党中央、国务院关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的战略部署，根据国家烟草专卖局“一基四化”和“科学规划、坚持标准、严格管理、务求实效”的总体要求，以夯实烟叶生产基础设施为核心，探索规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理的有效途径，高效快捷，注重质量，创新发展，打造亮点，提升形象，积极推进示范区现代烟草农业和社会主义新农村建设步伐。
三、示范区建设的总体目标和主要任务
示范区建设的总体目标：全面推进项目区基本烟田基础设施配套建设，改善烟叶生产基础条件，打造昭通市现代烟草农业示范区，推动传统烟叶生产方式向现代烟草农业转变，达到基础设施配套完善、社会化服务体系健全、耕作机械化程度较高、自然灾害有效预防的要求，实现种植规模化、经营集约化、分工专业化、管理信息化的目标，促进土地综合生产能力大幅度提高、烟农种烟效益明显增加、烟叶生产提质增效，为加快现代农业和社会主义新农村建设发挥示范、辐射、带动作用。
主要任务：完成1个示范村和2个项目区的建设任务，即花鹿坪示范村和布嘎、小寨项目区。
四、示范区建设内容
示范区建设内容主要包括花鹿坪示范村基本烟田、基础设施等8个方面和布嘎、小寨项目区的水利、机耕路等烟叶生产基础设施重点工程。
（一）昭阳布嘎项目区。
昭阳布嘎项目区的建设内容包括1个示范村和5件烟叶生产基础设施重点工程。
1、示范村建设。示范村建设内容严格按照《云南省烟草专卖局关于推进现代烟草农业建设的实施意见》（云烟叶〔2007〕369号）、《中国烟草总公司云南省公司关于印发现代烟草农业建设试点实施方案的通知》（云烟叶〔2008〕82号）要求进行规划建设。
（1）基本烟田建设。①认真规划基本烟田，通过实地勘测，绘制基本烟田规划图（1∶10000比例尺），建立电子档案，制作1块基本烟田规划田间示意牌；以片为单位设置基本烟田保护标志牌19块，标明基本烟田保护片区分布、保护范围、保护面积、期限和保护措施等。②建立基本烟田保护制度。建立完善基本烟田信息档案，制定基本烟田保护办法，落实保护责任。③建立合理的耕作制度。采取“烤烟-绿肥-玉米-烤烟”的轮作方式，扶持烟农种植绿肥，实施秸秆还田，烤烟种植前茬作物亩施腐熟农家肥1500公斤以上，培肥地力，改善土壤条件，实现烟叶“特色、生态、安全”。④完善清洁农业设施。按大田面积20亩设置一个标准化烟株残体堆放（处理）池，规划建设650个处理池。⑤完善测土配方施肥方案。取土样59组，进行土壤化学成分检测。每个土样化验PH值、有机质、有效氮、有效磷、有效钾、有效硼、有效氯、有效锌8个成分。
（2）基础设施建设。①烟水工程建设。在充分利用现有水利设施的基础上，进一步完善烟水配套工程建设，使示范村基本烟田水利化程度达到100%。认真组织实施好花鹿坪村范围内2008年度的烟水工程，对没有田间灌溉设施、2008年度烟水工程未覆盖的基本烟田，安排布嘎项目区新增烟叶基础设施水利项目覆盖。②密集式烤房建设。坚持以密集式烤房、集群建设、整村连片推进为主的“三为主”原则，推进密集式烤房群建设，并立足种烤分离、烘烤分级交售结合和烟叶烘烤环节工场化操作的要求，新建卧式密集型烤房8群210座，并配套附属设施建设，实现集约化、专业化烘烤。③机耕路建设。按照“因地制宜、整体规划、符合需要、方便群众”的原则，规划建设机耕路18.33Km。④育苗基地建设。建成基础牢固、设施先进、配套完善、管理规范，能够抵御低温、雨雪、冰冻和强风等自然灾害的专业化漂浮育苗基地1个，占地28亩。⑤农机配套。抓住农机补贴机遇，鼓励扶持农机具购置，着力改善烟叶生产机械装备结构，提升机械装备水平。因地制宜拓展机械化作业范围和领域，实现减工降本增效。新增先进适用农机具1599台（套），其中购置90马力农耕机6台（套），电动喷雾器122台，电动剪叶机7台，施肥量具1464个。⑥防雹网络建设。按“两室、两库、一平台”要求新建标准化增雨防雹点1座。⑦烟站建设。建成“设计合理、功能齐全、经济适用、管理高效”的标准化烟叶工作站。在原花鹿坪烟站旁新征用土地20亩，总房屋建筑面积5900㎡。包括收购、仓储区、办公、生活区等。⑧电力设施建设。按能满足农户用电（电视、电器等）、功能性烤房、卧式密集型烤房建设及使用所需用电量的要求，集中精力解决未进行农村电网改造农户和集群烤房的用电问题。
