中共阳江市委、阳江市人民政府关于进一步加快旅游业发展的决定
（阳发〔2007〕10号 2007年9月24日）
为充分发挥我市旅游资源优势，深入推进旅游强市战略，全面提升旅游业发展水平，现作出如下决定。
一、充分认识加快发展旅游业的重要意义
1、明确旅游业在经济社会发展中的地位和作用。旅游业是21世纪的朝阳产业，是第三产业的重要组成部分。建市以来，我市旅游业保持了较快的发展势头，在国民经济和社会发展中的地位和作用越来越明显。但是，由于我市旅游业起步晚，基础差，投入少，总体水平还比较低，这与我市独具特色的资源优势和区位优势很不相称。我市旅游资源丰富，种类多，品位高，生态好，发展旅游业潜力大。当前，随着人民群众生活水平的提高和居民消费结构的不断升级，加快旅游业发展正逢其时。各级党委、政府和有关部门要深刻认识旅游业在国民经济和社会发展中的重要地位和作用，认识旅游业是一项产业关联性强、带动性大、投入产出率高的综合产业。认识到加快发展旅游业，是调整优化经济结构，实现经济又好又快发展的重要举措；是充分发挥我市资源优势，做大做强特色经济的有力抓手；是扩大就业，提高人民生活水平的有效途径；是促进对外开放与交流，提升城市品位的重要手段；是贯彻落实科学发展观，转变经济增长方式的根本要求。要提高认识，统一思想，真正把旅游业作为一大新兴产业，作为我市国民经济新的增长点来培植，努力把旅游业办成我市重要的经济支柱产业，促进旅游业发展跃上新的台阶。
二、加快旅游业发展的指导思想和总体目标
2、指导思想：以建设国内外知名旅游休闲度假基地为目标，按照政府主导、市场运作、企业经营的原则，突出抓好旅游资源的优化整合，做到科学规划、高起点建设、综合配套、精心管理、高品质服务、打响国际化品牌，实现从观光型旅游向休闲度假型旅游转变，从旅游过境地向旅游目的地转变，促使阳江旅游走出广东、走向世界，成为国际性区域旅游胜地。
3、总体目标：到2011年，全市旅游接待总人数达到950万人次，年均增长15%；旅游总收入达到60亿元，年均增长19%。
三、加快旅游业发展的工作重点
4、抓好旅游规划。统筹规划全市旅游业发展，按照旅游强市战略目标的要求和重点发展“东、西、南、北、中”五个板块的总体思路，促进旅游规划与市、县（市、区）城镇体系规划和城市（镇）规划相衔接，搞好市、县（市、区）旅游总体规划修编，搞好重点旅游资源及周边的控制性详细规划，并严格组织实施。加强旅游资源的开发管理，对全市旅游资源进行普查和分类评价，按类别确定旅游资源开发的管理权属关系和审批程序。旅游饭店、旅游景区（点）、主题公园、大型游乐园等旅游项目建设立项前，需征求当地旅游行政管理部门的意见。
5、打造旅游精品。大力培育旅游精品景区景点，重点发展“东、西、南、北、中”五大旅游板块：一是以阳江涛景度假村为龙头，加快东湖星岛旅游区的开发，完善阳江温泉度假村配套设施，打造东部健康娱乐、休闲度假旅游板块；二是以阳西东湖咸水矿温泉度假山庄为龙头，加快东方月亮湾旅游度假区、大垌山旅游风景区等的建设，打造西部医疗保健、生态休闲旅游板块；三是以广东海上丝绸之路博物馆为龙头，加快三山岛国际综合旅游度假区、马尾岛国际休闲旅游度假区等的建设，打造南部历史文化、滨海休闲旅游板块；四是以凌霄岩国家地质公园为龙头，加快鹅凰嶂风景区等旅游资源的开发，打造北部奇峰异洞、乡村农家游、温泉养生旅游板块；五是以市区五大公园为龙头，加快东方海湾大酒店、碧桂园凤凰酒店、利福泰大酒店等五星级酒店和世纪公园、碑林等的建设，打造中部商贸娱乐、城市风情旅游板块。
