三、市供销合作社改革与发展的主要方法和步骤
（一）用2年时间完成社有企业改革，集中精力和资源发展优势企业。按照“有所为有所不为”的要求，对全系统31家社有企业，分三类进行改革：对经营进出口的企业集团总公司等经营状况好、有发展前景的企业，按照现代企业制度的要求，进行全面的体制改革，集中资源做大做强；对市土产公司等有一定资产、但主要靠收租过日子的企业进行合并重组或出让；对市果菜副食品公司等债务沉重、无经营业务的企业，通过全员解除劳动关系一次性退出市场或逐步减员自然退出市场。对经营农业生产资料、生猪屠宰、再生资源回收利用等支柱产业和承担归口经营业务的优势企业，供销合作社保持控股地位，其他经营领域的企业实行社有资产参股或退出。社有企业改革要做到资产、组织、人员结构的优化，改革人事、用工和分配制度，建立适应市场经济要求的管理体制和经营机制。
（二）在社有企业改革的同时，用3年时间完成全市37家基层供销合作社和1520个网点的改造。以县（市）为单位，实行统一规划，分类指导。一是对资不抵债的基层供销合作社实行重组，有条件的按经济区域组建中心基层供销合作社或以专业合作社替代，无条件的则关闭退出市场。二是对有发展基础的基层供销合作社进行合作制改造，按照自愿互利、民主管理的原则，改造成为真正的农民合作经济组织。利用现有经营网点在镇或村重点办好三类专业合作社，即依托市、县农资经营和农资连锁优势，37家基层社每家最少创办1个农资供应专业合作社；依托当地农产品和经营生猪屠宰优势，各市、县供销社最少创办1个农产品产销加工专业合作社，14个生猪屠场每个领办1个生猪产销加工专业合作社；与村委会、居委会、农民、个体户等社会力量合作，兴办20个农村综合服务社或社区消费服务社。三是配合农村“万村千乡”市场工程建设，在2006年已建成65个农家店的基础上，今后每年建成100个农家店，同时按照标准化、规范化要求，按照建设社会主义新农村和发展现代商品流通需要，改建好其余的196个经营网点。
（三）用5年时间完成经营业务和服务网络的整合改造，做强做四大主导产业，建立高效、通畅、有序的经营服务网络。
1、大力构建农资连锁配送网络。依靠、联合有实力的农业生产资料企业，推进区域配送中心建设，大力发展直营、加盟合作网络，把销售终端延伸到基层供销合作社、农资专业合作社、农村综合服务社；县级联社重新整合区域农资经营资源，办好配送中心和农资专业合作社，扩大农资服务范围，建立健全信用和售后服务体系，维护农资市场秩序，确保农资商品质量，保护农民利益。
