根据服务人口和服务范围，以方便居民就诊为原则，合理规划设置社区卫生服务中心和社区卫生服务站。原则上按照街道办事处所辖范围或按照居民人数3万至10万人规划设置1所社区卫生服务中心，根据需要可设置若干社区卫生服务站。社区卫生服务机构主要通过调整现有卫生资源，对政府举办的一级、部分二级医院和国有企事业单位所属医疗机构等基层医疗机构进行转型或改造改制设立，防止盲目设置新的医疗卫生机构，同时按照平等、竞争、择优的原则，鼓励社会力量参与发展社区卫生服务。社区卫生服务机构以社区、家庭和居民为服务对象，以主动服务、上门服务为主，为有需要的病人、老年人、残疾人提供家庭病床、家庭出诊、家庭护理、家庭康复等服务，并结合中医药在社区卫生服务中的优势与作用，充分利用中医药资源，开展健康教育、预防、保健、康复、计生技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。
　　加强社区卫生服务队伍建设，建立全科医学岗位培训和规范化培训体系，提高人员素质和专业技术能力，按省的要求配合中医药强省建设目标，加强社区中医药服务能力建设。到2010年，全市完成全科医生岗位培训并实行持证上岗。政府举办的社区卫生服务中心原则上按每万名居民配备2－3名全科医师，1名公共卫生医师，护士按与全科医师1∶1的比例配备，每个社区卫生服务中心在医师总编制内配备一定比例的中医类别执业医师。
　　（七）推进社区计生服务。大力培养社区计划生育服务技术和管理人员，加强对社区计划生育服务的监督管理，保证服务质量，实施国家政策规定的计划生育基本项目免费服务。各地要以社区服务项目管理为主要形式，通过社区居民委员会、计划生育协会和社区志愿者组织开展全民性的人口与计划生育基础知识教育和计划生育、优生优育、生殖健康科普知识教育，有针对性地提供有效的信息咨询服务，广泛深入地开展“婚育新风进万家”活动，提高广大群众实行计划生育的自觉性。通过社区计划生育协会和社区志愿者组织，了解社区内常住人口计划生育基础信息和动态信息；强化社区居民委员会的计划生育自我管理、自我教育和自我服务功能，推动人口与计划生育政策的落实。
　　社区卫生计生服务中心（站、室）是为社区居民就近提供主要的计划生育技术服务项目的场所，要围绕生育、节育、不育为社区育龄人群提供安全、有效、适宜的避孕节育药具和临床技术服务，并提供咨询指导、术前宣传教育、术后随访和生殖健康宣传服务，定期开展环情孕情监测及妇女常见病的普查普治，不断提高社区居民的生殖健康水平。
　　（八）推进文化、教育、体育服务。深入开展科教、文体、法律、卫生“四进社区活动”，发展面向基层的公益性文化事业，逐步建设方便社区居民读书、阅报、健身、开展文艺活动的场所，加强对社区休闲广场、演艺厅、棋苑、网吧等文化场所的监督管理，促进社会主义精神文明建设。调动社区资源和力量支持和保障社区内中小学校开展素质教育和社会实践活动，为青少年健康成长创造良好的社区环境。到2010年，阳江市社区普遍建立具有文化、教育、体育、娱乐、休闲功能的设施场所，方便社区居民读书、阅报、健身、开展文艺活动，方便群众参与综合性文体活动，提高公益性文化、教育、体育设施的人均拥有量，提升设备、器材的档次及覆盖率，满足社区居民参加文体活动的需要。各级党政机关、群团组织、企事业单位、中介组织等，都要按照优势互补、互惠互利、资源共享、共驻共建的原则，主动为社区建设提供支持和服务，所有驻区单位的民事活动要服从社区管理，所在单位的文化、体育、娱乐设施，在不影响正常工作的前提下，应采取无偿或低偿的办法向公众开放，满足社区单位和居民的需求，实现资源共享。每个社区要逐步建有一个独立、向公众开放的多功能文化娱乐活动室（含图书阅览室）和一个室外活动广场，通过商业合作或鼓励企业、团体和个人向社区捐赠文体用品，推动社区文化、体育、教育设施建设，构建好服务平台。要为社区居民选聘热心文化、体育、教育活动、热心公益事业的专兼职工作人员，帮助建立社区居民文化、体育、教育群众组织，并广泛组织开展形式多样、丰富多彩的民间文化、民俗习惯、地方风情等文体活动，增强社区的凝聚力、亲和力，保证居民能在社区参加文体活动。

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