二、大力发展社区服务
（一）加强社区服务场所建设。市区或县城区、街社区服务中心可与市区或县城区政务大厅和街道社区事务受理中心、劳动保障中心整合，各级服务中心要不断完善功能，逐步承担起从政府、企事业单位分离出来的职能。有关部门应统一在社区服务中心设立服务窗口，逐步实行集行政管理、社会事务、便民服务为一体的“一站式”办公模式，方便社区群众。大力加强社区警务室（站）、人民调解工作室、文化图书档案室、社区多功能活动室、社区卫生站、计生服务室、社区老年人服务与活动场所、残疾人康复场所、劳动与社会保障站、户外文体小广场、邮政服务亭等各项服务设施的建设。力争到2010年，80％以上的社区配备较为完善的社区服务设施和活动场所，充分满足开展社区服务的需要。
（二）推进社区救助服务。加强对失业人员和城市居民最低生活保障对象的动态管理，及时掌握他们的就业及收入状况，切实做到“应保尽保”；积极开展基层社会救助服务，帮助群众解决生产生活中的实际困难；大力发展社区慈善事业，加强对社区捐助接收站点的建设和管理。到2010年，建立起以城镇居民最低生活保障制度为基础，以医疗、康复、教育、住房等专项救助为辅助，覆盖社区全体成员的新型社区救助体系。逐步完善城市低保制度和城市医疗救助体制，探索建立重大疾病救助制度。对特殊困难未成年人教育援助，对无稳定收入来源的家庭，逐步实行免收各种学杂费。加快政府廉租房建设，妥善解决市区所有在册特困户住房问题。同时，加大经济适用房的建设力度，解决部分中低收入家庭购房的困难。发展社区慈善事业，加快实施城市医疗救助、特殊困难未成年人教育救助，6岁以下残疾儿童康复救助。加大法律援助力度，及时为社区困难群体提供法律服务。广泛开展邻里互助活动，为特困群体提供实物救助，帮扶特困家庭渡过生活难关。
（三）推进社区养老服务。进一步推进社会福利社会化，加快发展社区居家养老服务业。采取公办民营、民办公助等办法，建立和完善养老服务机构，为社区居家养老服务提供支持。培育发展专业养老服务队伍，重点开展为独居孤寡老人提供生活照料、家政服务、医疗服务和精神文化等方面的服务。优先为60岁以上老人建立健康档案，完善老年医疗服务网络，建立医院、社区、家庭相结合，保健、医疗、福利相结合的综合性老年卫生保健服务系统，为社区内的老年人就医提供方便。发挥和完善“星光老年之家”的服务功能作用，建立科学有效的管理运作模式。市福利彩票公益金对全市“星光老年之家”的运作经费每年要给予适当的补助。 到2010年，社区养老服务设施与场所基本配套完善，建立起有阳江特色的养老社会化服务体系。
