5、以政府为主体，做好宏观调控和服务工作。发展南药种植需要企业、科研机构和农户的广泛参与，各级政府及其部门必须做好宏观调控和服务工作。一是制定落实好有关优惠政策，做好宣传推广和服务工作，并及时组织解决南药生产中出现的关键性难点问题；二是做好招商引资，积极为企业与农户、医药院校、科研机构与企业之间牵线搭桥；三是协调解决生产基地的土地、水源、电力、交通等基础性问题。
四、努力发展中医事业，建设中医强市
（一）合理配置中医药资源，提升中医药服务水平。
进一步巩固、完善现有中医药机构，健全综合服务功能，促进中医药与西医药互补，共同承担保护和增进人民健康的任务。逐步缩小地区间差距，促进中医药资源向农村基层流动，通过中医药资源的合理配置，逐步完善提高中医服务功能。发挥市场需求对资源配置的调节作用，重点调整中医药资源布局和服务方向。促进中医药医疗、教育、科研资源的调整和重组，形成优势互补，资源共享，以提高资源的利用效率。重视发挥其他部门和各方面中医药资源在科研、教育、医疗服务中的作用。
（二）完善中医医疗机构建设，满足人民群众需求。
完善中医医疗机构建设，优势互补，强强联合，把阳江市中医院建设成现代化综合性中医院。市内要有一所三级甲等的中医医院，一所二级或三级的中西医结合医院，每个县（市、区）有一所中医医院，每个综合医院设有中医科，阳江市人民医院设有中医部，开展两个以上中医特色专科建设。普及农村中医工作，2010年前阳西县要建成省级农村中医工作先进县。全市建设5至8个中医专科特色卫生院，各镇卫生院建立中医科开展中医药服务。鼓励乡村中医药人员利用当地中医资源，自采、自种、自用中草药，降低医疗成本。积极筛选安全有效、成本低廉、简便易学的中医技术和方法，有计划地向农村进行推广。村卫生室至少有一名中医或能运用中西两法防病治病的乡村医生，逐步建成并完善市、县（区）、社区（镇、村）三级中医医疗预防保健体系的建设，解决农村群众看病难看病贵的问题。
（三）加强中医机构内涵建设，打造名院、名医品牌。
加强中医医疗机构运行机制的改革，以提高质量效益为主线，满足人民群众医疗保健需求为目标，加快中医院现代化建设，加速名院、名科的建设。以阳江市中医院、阳春中医院为重点，加强管理和指导，至2010年前，要建设成为在粤西地区具有影响力的三级甲等和二级甲等中医医院。阳江市中西医结合医院、阳西县中医医院达到二级甲等标准；未建立中医医院的县区，可以积极吸纳社会资金、兴办合作或其他形式的中医（中西结合）医疗机构。进一步加强中医专科专病建设，提高中医药救治水平和整体竞争能力。阳江市中医院的中医骨伤科、中医神经内科、中医妇科、中医眼科，阳春市中医院的理疗康复科，中西结合医院的中医儿科等，按照国家和省重点专科专病标准加强建设，不断完善其服务功能，以提高临床疗效为重点，医教研同步发展，力争2010年前分别达到省或国家重点专科的建设标准。加强中医医院的急诊科建设，各级中医院的急诊科（室）医务人员能熟练掌握急救技术，提高中医医院急诊水平。规范医院中药管理，加大中药制剂的研发。从进货渠道、中药房的管理、规范传统中药炮制、加强中药制剂的研发等方面着手，确保中药质量，提高临床疗效。
