9、努力促进教育公平，以教育和谐促进社会和谐。着力推动城乡教育均衡发展，在实施农村免费义务教育和城市低保户免费义务教育的基础上，加快推进城乡全面免费义务教育。着力推进中小学校规范化建设，全面改善城乡办学条件。着力推进城乡教育联动发展，以城市学校先进的教育管理理念、师资力量、优质教育资源推动乡村教育水平提高。着力解决城市中小学校“大班额”问题和外来务工人员子女受教育难问题，保证教育事业与经济发展和城市化进程同步。着力提高城乡教师工资待遇水平，重点提高我市经济欠发达地区和农村教师工资待遇。着力深化教育管理制度改革，实行“阳光收费”、“阳光招生”、“阳光采购”、“阳光招聘”、“阳光选拔”，重点规范学校收费，严肃查处教育乱收费行为，确保教育公平、公正、公开。促进各级、各类教育协调加快发展，更好地满足社会对不同层次、不同类型教育的需求。
　　力争从2007年起，每年完成150所以上中小学校规范化建设；2008年，全面完成农村中小学危房改造，高质量普及高中阶段教育；2010年前，全面实现城乡免费义务教育；2011年前，全市100%的中小学校通过规范化验收，全面消除城市中小学“大班额”现象，在剔除地区差、物价差的基础上，基本实现城乡教师“同工同酬”。
　　10、努力提高社会保障水平，以保障完善促进社会和谐。建立完善被征地农民基本养老保险制度，探索农村养老保障办法，探索推进适合农民工特点和城镇非就业居民的养老、失业、工伤、生育和医疗保险制度。继续完善城乡最低生活保障制度，逐步提高低保标准，确保实现动态管理下的“应保尽保”。加强对流浪乞讨人员的救助管理工作，尤其是对流浪妇女、儿童的救助保护工作。探索构筑城乡住房保障体系，加大廉租房和经济适用房的建设供给，加大农村贫困户危房改造力度和财政补贴，努力解决困难群体住房难问题。全面实施《惠州市优待困难转业复员退伍军人、烈军属的意见》，切实保障困难复退军人和烈军属的正常生产生活。推进市、县（区）、乡镇（街道）综合福利院、敬老院建设，积极引导、鼓励和支持社会力量兴办多种形式的社会福利服务机构和设施。积极推进慈善公益事业的发展，规范市慈善总会的管理和运作，拓宽善款的募集渠道和办法，合理使用和发放善款，使更多的困难群体得到慈善救助。通过建立健全以社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善为主要内容的社会保障体系，以更加广泛、更加有力的社会保障促进社会和谐。
　　从2007年起，进一步巩固我市城乡低保实现动态管理下应保尽保的成果，确保把丧失劳动能力和生活来源的城乡居民全部纳入社会救助；全市平均每年按计划建成供给廉租房和经济适用房2000套以上；全市各类社会福利机构的床位数年增长10％以上。从2008年起，对农村贫困户危房改造，由市财政每户补贴5000元；全市各县（区）均建立起正常运作的慈善总会。2011年前，基本建立起覆盖城乡居民的基本医疗保障和基本养老保险制度，全市拥有各类社会福利机构130家以上。

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