10、加强公共服务和生态建设，全面优化农村生活环境。通过财政补贴、集体筹资、村民义工、社会捐助和市场化运作等多种途径，加快农村卫生站、小型购销超市、垃圾站、风景林、自来水等公共服务设施建设。力争2007年底前，全市100%的行政村建有卫生站，配备有一名以上符合资质要求的医生，全市村医大专以上学历的比例年均增长20%以上；40%的行政村建有小型购销超市；30%以上的行政村通客运班车，20%以上的行政村通自来水，10%以上的农户完成改厕、改灶任务。2008年底前，有条件的村民点要全面完成营造一片“风水林”任务，50%的村民点要建有公共垃圾场。力争到2011年，全市100%的行政村有小型购销超市，90%以上的行政村通公共汽车和自来水，60%以上的农户完成改厕和用上燃气灶。全市中心镇全部建成生活污水处理厂和垃圾处理场。鼓励条件较好的村镇创建全国优美乡镇，各县（区）每年至少创建1个以上省级、2个以上市级生态示范村（镇）。实施“告别泥砖房工程”，2008年起，市财政分期分批补贴农村贫困家庭每户危房改造金5000元，力争2011年前实现全市农村无危房、无泥砖房。从而使农村生态环境更加美化，生活条件更加便利，农民生活质量进一步提高。
　　11、大力发展农村教育，全面提升农民综合素质。通过实施多渠道集资办学、实行免费义务教育、开展学校规范化建设、推进城乡教育联动、发展中等职业技术教育、开办农村夜校和普法教育、开展技能短期培训、深入开展“文明村”、“文明户”创建活动等措施，全面提高农村人口素质。力争2007年底前，全面完成农村中小学C、D级危房改造，农村中小学校规范化建设达标率达30%以上；在巩固“普九”成果的基础上，2007年基本普及高中阶段教育，初中毕业生升学率达85%，到2011年达到95%。鼓励有条件的行政村以市场运作的方式开办幼儿园。到2011年，全市60%以上的行政村要设立幼儿园，农村中小学校规范化建设达标率100%，每个中心镇建成一所贴近当地产业发展需要的成人文化技术学校，全市农村高中阶段教育毛入学率达到85%以上，接受过一次实用技能培训的适龄青年达到100%。推进依法治镇、治村，到2011年，农民法制教育覆盖率达到100%。农村教育质量进一步提高，农民法制观念进一步增强，农村人口综合素质进一步提升。
　　12、加强农村计生工作，稳定农村低生育水平。通过深化综合改革，推进制度创新，完善利益导向机制，建立健全农村计生家庭奖扶制度，完善计划生育服务设施，加强基层层级计划生育动态管理责任制等措施，推进计划生育村民自治，转变农村群众生育观念，引导群众自觉实行计划生育，稳定农村低生育水平，农村政策生育率、人口自然增长率达到标准，农村可持续发展能力进一步增强。
　　13、加强农村文化建设，不断丰富农民文化生活。通过深入开展社会主义荣辱观教育，加强农村文化设施建设，推进科技卫生文艺“三下乡”活动经常化、制度化，鼓励农民开展各类健康向上的文体活动，引导农民崇尚科学，抵制迷信，破除陋习，形成文明健康的生活习惯，培养积极向上的社会风气。力争2007年起，全市每年“三下乡”活动覆盖行政村的比例达到30%以上；乡镇一级要全面建有综合性体育设施、科普法普展览室和图书文化室；全市行政村40%以上建有文化室，并有藏书2000册、报刊3种以上；40%以上的行政村有体育设施；每年举办农民运动会的乡镇达到30%以上；组建有农村业余文艺宣传表演队、每年表演5场以上的乡镇达到10%以上。到2011年，全市镇（乡）100%建立起省级达标文化站，70%以上行政村建有达标文化室和体育设施，每年举办农民运动会和传统节日举办文体演出的乡镇达80%以上。农村文化设施更加完善，农民文化活动更加丰富，农村民风乡风更加文明。

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