本次税源清查的范围是在全市范围内所有城镇土地使用税纳税人占用的土地，以宗地为单元调查各类土地的所有权和使用权状况以及税收缴纳情况。
由于本次税源清查范围广、工作量大，为了保证清查工作的效果，各基层局要认真分析本地区税源管理的现状，找出管理的薄弱环节，在全面清查的基础上，有针对性地确定重点清查区域和单位，集中力量对城镇土地使用税税源管理存在较大问题的区域和单位进行重点清查。对于城乡结合部、工矿区、新兴工业园等区域，大型厂矿、大型仓储、房地产开发等占地面积大的企业，新纳入城镇土地使用税征税范围的外商投资企业和外国企业，已办理土地使用权流转手续的闲置土地，跨地区经营或核算地不在土地所在地的纳税人，非正常户、停业、关闭、撤消和未办理土地登记手续使用土地的纳税人，以及使用集体土地进行生产经营的纳税人，要加大清查工作的力度，准确掌握各项税源数据。
三、税源清查工作的内容及方式
城镇土地使用税税源清查工作的内容为纳税人的每一宗地，包括：纳税人名称、纳税人识别号、经济类型、所属行业、土地证号及批文号、宗地四至、土地权属、土地来源、占地总面积、应税面积、免税面积、土地等级、税额标准、应纳税额、免税税额等信息。
各基层局可根据实际情况和现有条件，因地制宜地选择清查工作的方式。为了提高清查工作效率，降低清查工作成本，保证清查工作的质量，可以采取“全面比对、重点实测”的方式完成税源清查和税源数据库的更新、完善工作。全面比对，就是要充分利用国土资源房管部门地籍调查、土地详查和测绘的电子数据，以及房地产税收一体化管理和税收日常检查与税务稽查中获取的数据，按区域分地段，与税源库或纳税人申报的占地面积等数据进行全面比对，核实纳税人实际占地面积与应税土地面积、免税土地面积，查找漏征漏管土地。重点实测，就是对确定的重点清查区域和企业、未办理土地登记手续用地、使用集体土地进行生产经营以及通过比对发现申报有问题的纳税人的土地进行实地测量，采用全球卫星定位系统（GPS）等先进测量技术，吸收有资质的测绘部门参与清查，采取地税部门组织测量、国土资源房管部门核实、测绘部门提供装备和技术、纳税人参与的工作模式，查实纳税人实际占地面积、应税土地面积、免税土地面积，并相应地更新和完善税源数据库，同时逐步建立电子地图，健全征管基础性工作。
