（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以建设社会主义新农村为目标，坚持“预防为主”的方针，按照政府全面履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能的要求，以提高动物疫病防控能力和动物产品质量安全水平为目的，以建立健全兽医工作体系、明确职能、完善机制为重点，改革兽医管理体制，加强动物防疫体系建设，全面提升我市动物卫生监管执法水平和动物防疫公共服务能力，促进全市养殖业可持续发展和农民增收，确保人民群众身体健康和生命财产安全。
（二）主要目标。
按照“精简、统一、效能”的原则，健全机构，明确职能，理顺关系，完善法规，建立起科学、统一、透明、高效的兽医管理体制和运行机制，造就一支与现代养殖业相适应的兽医人才队伍，全面提高兽医管理机构依法行政的能力和水平，逐步控制和消灭重大动物疫病，使我市动物卫生和动物产品质量安全达到区内先进水平。
三、建立健全兽医工作体系
（一）建立健全兽医行政管理机构。
将市、县（区）现有的畜牧水产机构由事业单位性质，改为行政管理机构，统一更名为渔牧兽医局，作为同级人民政府主管渔业、畜牧业、饲料工业和兽医工作的工作部门。按照《中华人民共和国地方人民代表大会和地方人民政府组织法》关于“自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府的局、科等工作部门的设立、增加、减少或者合并，由本级人民政府报请上一级人民政府批准，并报本级人民代表大会常务委员会备案”的规定，市、县（区）要按照规定的程序和权限，抓紧上报实施方案、机构设置的审批工作。
兽医行政管理部门要进一步转变职能，认真贯彻落实相关法律法规和方针政策，加强兽医行业管理，不断提高本地区动物卫生及动物产品的安全水平。市、县级兽医行政管理机构的主要职责是：贯彻落实动物卫生方面的法律法规、方针政策、规划和计划；拟定本地区动物疫病防控政策、应急预案以及疫病预防、控制和扑灭规划、计划；监督和管理本地区的动物防疫、检疫工作；负责兽医医政、兽药药政管理、动物产品质量安全监督管理、官方兽医和执业兽医管理以及动物病原微生物安全监督管理；组织实施动物卫生科技工作；依法监督、指导下级兽医行政管理机构的工作。
（二）建立健全兽医行政执法机构
