帮扶程序：分散建房的由本人申请、村组评议、村委会申报、乡镇人民政府审核、县（区）民政局审批、市民政局备案；集中建房的由村委会申请、乡镇申报、县（区）民政局审核、县（区）级人民政府审批，报市民政局和自治区民政厅备案。分散建房和集中建房审批结果均要在村级张榜公布。
四、规划和选址
各地在开展恢复重建工作过程中要因地制宜，充分考虑减灾防灾要素，在当地人民政府的领导下，由民政部门牵头协调建设、国土等部门搞好恢复重建规划、选址和房屋设计。新建住房规划要因地制宜，适宜集中建房的要按照社会主义新农村的要求，引导灾民尽量集中规划建设灾民新村，不宜集中建房的分散倒房户，则尊重倒房户的意见，就地或易地选择地方重建。新建住房选址要避开灾害隐患点，不得选择在行蓄洪区、低洼地带、地质灾害多发地、风灾入口处等易灾地带重建住房，确保达到设防标准，坚决避免受灾房屋倒了建、遇灾再倒的恶性循环，努力提高民居的灾害防御能力。恢复重建工作要与减灾安居工程相结合，要与农村困难群众危房改造相结合，整体提高民房的抗灾减灾能力。房屋的设计要合理，既要充分考虑社会主义新农村建设和防灾减灾的要求，又要充分考虑当地住房整体水平和群众承受能力，做到量力而行，不搞不切合实际的高标准建房，减轻灾民负担，但原则上不再建泥土房。五保户倒房重建问题，应尽量动员五保户到五保村或乡镇敬老院居住，不具备到五保村和敬老院居住条件的，则由乡镇政府和村委会组织帮建一间附有厨房和卫生间的牢固住房。
五、自治区帮扶的补助标准
自治区统筹各方面的资金，总体上按全倒房户实数每户平均2000元至2500元予以补助。但要突出重点，不搞平均分配。具体补助标准为：
（一）五保户、特困户每户补助5000元；
（二）困难户每户补助2000元；
（三）一般农户每户补助800元。
六、市、县（区）人民政府的帮扶责任
市、县（区）人民政府要按照现行“救灾工作分级管理、救灾资金分级负担”管理体制的要求，在自治区补助标准的基础上，还要投入资金予以配套，配套的资金数额原则上不能低于自治区的扶持数额，市、县（区）两级按3：7的比例落实相应的配套资金，特殊情况可适当调整比例。要切实加大恢复重建资金的投入，通过政府救助、社会互助、以工代赈、政策优惠等多种途径，解决恢复重建资金缺口。
