江苏省高级人民法院关于进一步深入推进二审商事案件全面公开开庭审理工作的通知
各市中级人民法院：
2007年4月，省法院在扬州市召开了全省法院二审商事案件全面公开开庭审理工作推进会。会议要求全省高、中级法院在当前和今后一个时期，要把全面推行二审商事案件公开开庭审理作为一项重要工作来抓，力争在2007年底全省二审商事案件实现“案案开庭”，同时，从2007年起，通过3～5年的努力，将庭审质量提高到一个新的台阶，真正实现“庭庭优质”的目标。前不久，省法院在苏州市召开了苏南部分地区中级法院二审商事案件全面公开开庭审理工作进展情况座谈会，并对其他地区中级法院二审商事案件开庭审理的情况进行了检查和了解。半年来，各中院党组高度重视，按照省法院的部署和要求，结合自身实际，切实统一思想，认真组织发动，充实审判队伍，完善制度规范，加强物质保障，强化指导监督，大力推进二审商事案件全面公开开庭审理工作，取得了阶段性成效，二审商事案件开庭率、庭审质量和效率显著提高。但也存在个别地区推进缓慢、庭审质量和效率不高以及其他方面的问题。为了将二审商事案件全面公开开庭审理工作进一步推向深入，更好更快地实现“案案开庭，庭庭优质”的目标，现通知如下：
一、要进一步统一思想，深化对推行二审商事案件全面公开开庭审理工作重要意义的认识
推行二审商事案件全面公开开庭审理是贯彻落实审判公开原则，自觉接受社会监督的必然要求；是坚持和谐司法，有效解决纠纷，实现案结事了的必然要求；是进一步强化合议庭功能，保证案件质量，维护司法公正的必然要求；是更好地发挥司法民主，切实维护当事人诉讼权利的必然要求；是进一步提高审判水平，全面增强司法能力的必然要求。实现二审商事案件全面公开开庭审理，无论是在严格执行法律规定，落实审判公开原则，还是从保障当事人诉讼权利，有效解决纠纷的司法目的，以及确保案件实体裁判公正等方面都具有十分重要的意义。全省各中级法院领导和审判人员要进一步统一思想，不断深化对二审商事案件全面公开开庭审理工作重要性的认识。要将推行二审商事案件全面开庭审理工作，作为当前和今后一个时期商事审判的一项长期和重要的工作，摆在突出位置，认真抓紧抓好。
二、要进一步坚定信心，将二审商事案件全面公开开庭审理工作稳步推向深入
实践证明，只要认识统一，组织有力，规划科学，安排合理，实行二审商事案件全面公开开庭审理是完全可行的，效果也会比较好。自推行二审商事案件全面公开开庭审理工作以来，实行开庭审理的二审商事案件质量有了较大的提高，申诉信访率有了较大的下降，审判人员的司法能力有了长足的进步。虽然，在全面推行二审商事案件公开开庭审理过程中也存在着审判力量不足、工作量加大等实际困难和问题，但绝不能因此而动摇我们推进二审商事案件全面公开开庭审理的信心和决心。二审案件全面开庭审理要经历一个不断实践、逐步习惯和稳步提高的过程，必须坚定信心和决心，决不能有所放松，更不能倒退。未能实现二审商事案件全面开庭审理的，要在巩固现有开庭审理率的基础上，进一步提高开庭审理率，力争尽早实现“案案开庭”。已经实现二审商事案件全面开庭审理的，要不断提高庭审质量和庭审效率，努力尽快实现“庭庭优质”。要在实践中不断总结和探索成功的经验和举措，努力解决和克服存在的困难和问题，将二审商事案件全面公开开庭审理工作稳步推向深入。各中院要尽早对明年如何进一步推进二审商事案件全面公开开庭审理工作作出计划安排。
