祥堂村委会。存在问题:一是资金投入不足,建设进度缓慢,建设标准不高;二是乡村医生素质不高,总量相对不足;三是积极性不高。由于镇政府目前实行的是转移支付的财政体制,财力非常有限,各村委会的集体财力也非常有限,由于“力不从心”,对村卫生室建设工作显得不够积极。下一步打算:一是加大财力支持。加大区财力的支持,安排专款加强软硬件建设,调动镇、村两级积极性,加大资金投入;二是实行卫生资源共享,将镇卫生院的服务“手臂”延伸到村卫生室,每个卫生院负责承包落实1-2 间村卫生室,年底按时完成;三是加大对乡村医生的培训和管理力度。
龙华区
人才培养和队伍建设:2003 年至2007 年,全区投入经费60万元,培训农村医护人员89 人次。引进人才35 人,其中本科6人、大专10 人、中专18 人。目前全区乡镇卫生院人员共有149人,其中:本科学历12 人,占8.05%;大专学历40 人,占26.85%;中专学历72 人,占48.32%;高中以下学历25 人,占16.78%。中级职称7 人,占4.70%;初级职称105 人,占70.47%;无职称37 人,占24.83%。有执业资格的112 人,占75.17%;无执业资格的37 人,占24.83%。具体做法:(一)做好镇卫生院核编定员工作。2004 年区编委核定四个镇卫生院人员编制为100 人。《实施意见》下发后,又重新核定了卫生院人员编制数:龙泉镇中心卫生院63 人,新坡镇卫生院50 人,龙桥镇卫生院32 人,遵谭镇卫生院35 人。人员配置方案已报区编委;(二)强化培训,全面提高农村卫生队伍整体素质和服务水平。从2004 年开始,区政府提出了“四个二”工程,即每个卫生院每年选派2 名医务人员到二级以上医院或医科大中专院校学习,每年引进2 名业务较高的医务人员(包括聘用医科大中专毕业生),每年让2名业务水平较差的医护人员自费外出学习提高,区政府每年安排给每个镇卫生院培训经费2 万元;(三)建立稳定农村卫生人才的激励机制:一是医护人员工资福利实行财政全额拨款;二是面向全省公开招聘30 名乡村医生,工资由区财政拨发,同时为其购买养老等五项保险。
村卫生室建设:全区管辖5 个镇,54 个行政村委会。2005年初,区政府安排300 万元,在离各镇卫生院3 公里外的行政村建设了32 个农村卫生室,到2007 年底全区村卫生室共41 个,覆盖率75.93%。2008 年计划筹建10 个村卫生室:一是充分利用已有卫生资源完成4 个村卫生室建设;二是计划投入60 万元再建6 个村卫生室。力争年底全区村卫生室达51 个,覆盖率达95%以上。
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