“十一五”时期，是我市推进基本实现现代化奋斗目标的关键时期，“十一五”规划对实施现代化建设新“三步走”战略具有十分重要的意义。全市上下要围绕规划确定的目标、方向和任务，精心组织，确保规划目标的全面实现，为建设“富裕、文化、生态、平安”的和谐桂林而努力奋斗！
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桂林市国民经济和社会发展第十一个五年
规划由政府主导的重点建设工程
《桂林市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》是政府履行职责的纲领性文件，根据国家总体规划、自治区规划纲要及我市“十一五”规划目标任务，提出由政府主导的21类重点公共产品和公共服务建设工程。这些工程通过制定建设规划，由中央、自治区扶持，地方政府投资配套，引导企业和社会投资，分别由市政府和项目所在地的政府组织实施。
一、社会主义新农村建设工程
（一）优质粮食产业工程。在粮食主产区实施标准化良田、良种繁育推广、农田水利建设、病虫害防控、农机装备应用、新耕作技术推广等工程，建设高产优质粮食生产基地。
（二）农村社会化服务体系。实施良种繁育工程，建设农作物种质资源库、农作物改良中心、良种繁育基地；实施畜禽水产良种工程，建设畜禽原良种场、种质资源及检测中心等；建设动物防疫体系，建立完善动物疫病监测预警、预防控制、检疫监督、兽药质量监察及其药物残留监控、防疫技术支撑、防疫物质保障六大系统。建设农产品质量安全检验检测体系。
（三）农村基础设施
1.农村公路。实现133个乡镇全部通等级沥青（水泥）路，95%以上行政村通等级公路，70%以上的乡镇建有客运站。建设通乡油（水泥）路69条，建设里程1403公里。实施通行政村等外路改造262项，新、改建公路里程1825公里。
2.农村饮水安全。建设供水管网等，解决 40万人口饮水困难。
3.农村能源。实施一池三改10万座，建设沼气池19.5万座。
4.农村信息化。包括农村通信、信息进村入户、信息扶贫、农业信息化试点等。
（四）农村公共服务设施
1.农村义务教育。实施项目包括农村寄宿制学校、农村初中改造、农村中小学现代远程教育等。
2.农村医疗卫生服务。推进新型农村合作医疗试点扩面，实施县乡卫生院改扩建工程。
3.广播电视“村村通”工程。实现20-50户人口的自然村通广播电视。
4.文明卫生村建设。继续推进文明卫生村建设。
（五）农村劳动力转移培训阳光工程。每年培训农村转移劳动力8-10万人。
（六）扶贫开发与易地安置工程。以农村基础设施建设为重点，增加公共财政扶贫投入，提高通村公路等级，对贫困村实施扶贫开发、易地搬迁等综合治理，从根本上改善其生产、生活基本条件。建设一批各具特色的扶贫示范工程。
（七）社会主义新农村试点示范工程。建设农业产业化基地，重点实施村屯道路、饮水安全、沼气、教育、卫生、通信、绿化等工程建设。继续实施桂北百里生态小康文明长廊建设。
二、新兴服务业发展工程
重点实施红色旅游基地设施、农产品批发及零售市场、科技兴贸、现代物流园区基础设施、信息服务与信息安全工程、电子政务、贸易便利综合体系、口岸基础设施等建设工程。
三、综合交通运输体系工程
（一）公路。重点建设全州-桂林高速公路、桂林-梧州（桂林段）高速公路、桂林国道过境高速公路（灵川至三塘段）、桂林-龙胜-三江（桂林段）高速公路、阳朔-鹿寨（桂林段）高速公路以及县际二级公路等。
（二）铁路。湘桂铁路（桂林段）扩能改造。
（三）内河航运。启动磨盘山客运港改扩建工程。
（四）民航建设。实施两江机场扩建工程。
四、能源建设工程
（一）电源和电网建设。重点抓好永福电厂扩建项目及一批电网配套设施建设，科学规划一批中小型水电站建设。
（二）节能降耗。重点实施高耗能行业节能、建筑节能、绿色照明、政府机构节能、能量系统优化等工程，以及节能监测和技术服务体系建设。
五、水利建设工程
（一）防洪工程。重点建设桂林市城市防洪及漓江补水枢纽工程、市区及县城防洪工程。
（二）水利灌溉工程。续建青狮潭、峻山水库等灌区改造工程。
（三）供水安全工程。续建及新建包括城市安全供水工程、城市供水管道延伸工程、直饮水工程、县城供水工程在内的城镇供水工程。
（四）病险水库除险加固工程。完成五里峡等一批中型水库除险加固。
六、文化体育设施建设工程
建设拟列入自治区成立五十周年大庆项目的桂林剧院、桂林科技馆等文化工程。扩建广西桂林图书馆，基本完善文化馆、文化站、文化室三级文化网络，续建桂海碑林、甑皮岩古人类遗址博物馆，整修靖江王陵王府，明王城保护开发。进一步抓好体育设施配套完善，社区健身场所、重点县体育场馆的建设。
七、循环经济试点工程
在重点行业、产业园区、重点企业建设循环经济试点工程，建设再生资源回收利用、再生金属利用、废旧家电回收处理等设施。
八、生态保护工程
重点实施漓江生态补水工程、水生态保护和修复、11个自然保护区建设、重点生态县建设、植树造林、封山育林及退耕还林工程、珠防林工程、小流域水土保持综合治理工程、农村能源沼气工程、旱片治理、石漠化治理、湿地及水源林（地）保护、生态农业建设、城市生态环境建设和生态环境监测、环境管理及安全评价体系建设。
九、环境治理工程
重点实施主要江河流域水污染治理、燃煤电厂烟气脱硫、城市污水和垃圾处理、医疗废物处置等建设工程。
十、科学技术工程
重点实施中药新产品开发与产业化等一批重大科技项目。
十一、高技术产业化工程
重点发挥高新技术产业开发区的集聚作用，力求在信息产业、光机电一体化产业、新材料产业、环保产业、医药生物产业等代表未来产业发展方向的重点领域方面有所突破，形成新的经济增长点。
十二、基础设施工程
重点抓好城镇基础设施建设、工业园区基础设施建设、农民工返乡留城创业园基础设施建设、漓江东岸以防洪为主的堤路规划建设。
十三、教育人才工程
重点抓好优质高中扩招国债项目、骨干职业学校项目、乡镇初中国债项目、农村寄宿制学校项目、农村中小学危房改造项目和大专院校布局调整迁建项目的实施。
十四、公共卫生工程
重点抓好市紧急救援中心、传染病专科医院、妇幼保健院、县级医院传染病区、医疗污水和废弃物处置、县级疾病预防控制中心的建设和配套完善。
十五、人口和计划生育工程
