包头市人民政府关于做好我市生活必需品产销衔接、确保市场供应的意见
（包府发〔2008〕8号）
各旗县区人民政府、稀土高新区管委会，市直有关单位：
为贯彻落实全国“菜篮子”工作电视电话会议和《
国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》（国发〔2007〕22号）、《
国务院关于切实落实政策保证市场供应维护副食品价格稳定的紧急通知》（国发明电〔2007〕1号）精神，结合我市实际，现就进一步加强 “菜篮子”工作，做好产销衔接、保证市场供应，提出如下意见：
一、发展生产，保障市场供给
（一）大力发展畜禽养殖。各旗县区、稀土高新区要认真做好畜禽业的养殖发展规划，积极推进畜禽健康养殖、规模化养殖、标准化养殖。一是加大生猪生产力度，发展规模养殖场。二是优化畜禽品种区域布局，合理调整畜禽产业结构。，要立足本地优势种群资源和市场需求，培育一批主导产品和龙头企业，形成各具特色的畜禽产业带，鼓励养殖牛、羊等节粮型食草动物，改善市场供应结构，满足多样化需求。三是加强畜禽良种繁育体系建设和地方遗传资源保护。在原有的基础上，进一步完善种畜禽场的基础设施建设，优化种质种群结构，逐步建立品种资源保护场和保护区。
（二）大力发展蔬菜生产。加大扶持无公害蔬菜基地的基础设施建设，提高防抗自然灾害的能力。加大技术培训力度，提高栽培管理水平，增加科技含量，从而提高单产和品质。大力发展反季节蔬菜，扩大设施栽培面积，促进蔬菜均衡上市。鼓励“一村一品”，发挥地域特色，创建特色品牌，提高蔬菜自给水平。
（三）大力发展水产养殖业。继续加大对渔业生产的投入，促进渔业生产持续、稳定、健康发展。一是重点发展工厂化养殖，增加市场水产品有效供给。二是建立特色优势水产品生产基地。三是积极促进流通，提升水产品市场交易管理水平。
二、搞活流通，确保市场稳定
（一）搞好产销衔接，保障市场供应。各级政府、各有关部门对人民群众生活必需的副食品生产、销售、库存数量要做到心中有数。通过政府引导、企业参与、协会运作等方式组织副食品产销对接，推行“基地＋农户＋龙头＋品牌＋市场”的做法，实行订单生产和协议销售，保证日常尤其是节假日的肉、蛋、菜、鱼等副食品供应，切实保障副食品供应不断档、不脱销。
（二）发展现代流通，完善市场体系。大力推进现代流通体系建设，充分发挥区域性批发市场增加市场供应、稳定价格方面的龙头作用，发展副食品的物流配送、连锁经营、电子商务等现代流通业态，促进和提高副食品现代流通的规模和水平。发展生鲜超市、大型超市、综合超市等现代零售业态，巩固“万村千乡”、“新合作”市场工程农家店的双向互动功能和作用，促进流通、增加供应、稳定市场。
