依托劳动力成本优势，积极承接劳动密集型产业、资金技术密集型产业，促进就业，改善民生，推进富裕、民主、文明、和谐的新包头建设。
5．发挥地区优势原则。
抓住这次大规模产业转移的机遇，既要立足实际，又要解放思想，创造性地开展承接产业转移工作，充分发挥地区优势，深入开展招商引资活动，以旗、县、区为单位与承接地区进行市县区、产业、园区“一对一”招商活动，实现我市与发达地区之间产业的有效对接，互惠互利，实现共赢。
二、我市具备大规模承接产业转移的条件
（一）区位条件。
包头市位于中国北部地区东西中间位置，地理位置优越带动辐射作用强。向东可辐射至东北三省、京津冀地区，向南可辐射至晋、陕、豫地区，向西可辐射至宁、甘、青、新、藏地区，向北可辐射至蒙古、俄罗斯等欧亚大陆国家。
包头市地处资源富集区的腹地，可利用山西、陕西、鄂尔多斯市等300公里半径内广大地区的丰富资源，又具有开发和利用相邻蒙古国、俄罗斯等国资源的便利条件。同时也是这一地区最具加工能力的工业中心，具有将资源就地转化为深度商品的市场空间。
包头市在自治区经济发展中地位举足轻重，一直得到自治区党委、政府的关心、支持和重视。同时也是西部大开发中内蒙古自治区重点投资建设和国家西部大开发中“以线出点，以点带面”沿交通干线重点发展的中心城市之一。
（二）工业基础条件。
包头是伴随新中国大规模经济建设发展起来的新型工业城市，工业门类齐全、制造业发达、产业特色突出。经过五十多年建设，特别是改革开放以后飞速发展，形成了以钢铁、铝业、电力、稀土、装备制造业、化工、轻工纺织、农畜产品加工等产业为主的新型工业体系。
（三）生产要素条件。
1．能源供给充足。
包头市及周边地区煤炭、天然气、电力等能源供给充足。煤炭资源储量丰富，包头市探明煤田储量为92.7亿吨，并且与国家重要煤炭基地-鄂尔多斯煤田相邻。周边地区已探明天然气资源储量达4.1万亿立方米。包头市2007年底电力装机容量已达到519万千瓦，预计到2010年完成在建电厂项目，全市电力总装机将达到1000万千瓦。
2．生产原辅材料价格较低。
包头由于靠近原辅材料产地，工业用电、用水、供暖、天然气、煤炭以及原材料等各种原辅材料价格相对较低，有利于生产企业降低生产成本。
