上海市粮食局关于开展2008年粮食工作专题调查研究的实施意见
（沪粮办[2008]35号）
局机关各处室：
2008年是认真学习贯彻党的十七大精神的第一年，是深入贯彻落实科学发展观、推进实现经济社会又好又快发展的重要一年，迫切需要进一步深入开展调查研究，促进转变工作作风、创新工作思路、提高工作质量，推进面上各项工作开展。现结合上海粮食工作实际，就继续加强专题调查研究提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市经济社会发展大局，把调查研究作为各级干部转变作风、提升能力的一项重要措施，作为促进各项重点工作开展的重要抓手，结合工作重点、难点，深入开展调查研究。通过调查研究，找准问题，深入分析，寻找解决工作“瓶颈”的措施、方法和途径；总结经验，探索规律，提出具有一定前瞻性、指导性和操作性的意见，以推动全年工作有新进展。
二、专题调研项目
根据各处室上报的专题调研项目情况，今年设立以下五个专题调研项目：
（一）改革开放30年上海粮食流通工作研究。
改革开放30年来，上海粮食流通领域发生了深刻变革，亟需从中总结有益经验和存在的不足，提出进一步深化改革发展的思路和政策措施。主要调研内容：1、改革开放30年来，我国以市场化为取向的粮食流通体制改革进程；2、从流通格局、管理体制、运行机制、消费方式、思想观念等方面，总结30年来上海粮食流通领域深刻的变化，并从中梳理所取得的基本经验；3、结合上海经济社会建设和区域联动发展规划，研究提出本市进一步深化粮食流通体制改革和发展的思路、任务及有关对策措施。
（二）关于我国粮食流通立法几个问题的思考。
通过考察我国粮食流通立法建设的必要性和紧迫性，并借鉴国外粮食立法的成功经验，对加强我国粮食立法提出合理化建议。主要调研内容：1、我国粮食流通法制建设的现状，以及迫切需要通过立法解决的几个问题；2、美国、欧盟、澳大利亚和日本等国家粮食立法的成功经验或立法思路；3、加强我国粮食立法的总体设想和立法需要重点明确的几个问题。
（三）关于推进长三角地区粮食物流合作和发展的研究。
为配合国家跨省“北粮南运”粮食物流通道建设，提高本市粮食物流接卸和转运能力，全面提升浦东外高桥粮食物流基地综合功能，使其成为国家“北粮南运”粮食物流通道的重要物流节点，成为本市辐射和服务长三角地区的粮食物流平台，发挥上海粮食物流区域性枢纽整体作用，加强长三角地区粮食物流基础设施合作和发展，开展专题调研。主要调研内容：1、本市粮食物流码头、铁路专用线等物流设施资源，与浦东外高桥粮食物流基地形成网络的可行性。2、长三角地区粮食物流设施资源情况。3、本市粮食物流基地与江浙二省物流设施联动发展，错位竞争，充分发挥外高桥粮食物流基地沟通南北、辐射东西、多种运输连接优势的可行性。4、本市利用外高桥粮食物流基地，发展粮食多式联运，畅通粮食快速运输通道，实现多种运输方式无缝化连接，确保粮食安全的相关政策措施。
