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1．机构职能：负责贯彻落实国家和省有关非税收入管理的法律、法规和规章，拟定非税收入管理有关制度和实施办法；负责非税收入相关政策和重大问题的研究，及时提出加强非税收入管理的政策建议；负责非税收入的收支管理，编制市直非税收入的收支计划，统计和综合分析收支的执行情况；负责财政非税收入汇缴结算户的会计核算；负责非税收入财政分成比例的确定、减免审批，统筹调剂安排非税收入资金结余；负责罚没资金的收支管理和罚没物品的收缴及处理工作；负责市区非税收入稽查工作，监督非税收入及时足额缴入国库或财政专户；负责非税收入收缴管理改革、征收管理信息网络建设；负责非税收入票据管理；负责申报行政事业性收费项目；负责指导市区非税收入管理工作。
2．机构设置：成立白山市非税收入资金管理局。
（二）制定相关制度和办法。按照中央和省关于加强非税收入管理的有关规定，结合我市的具体情况，制定非税收入征收管理办法、票据管理办法、非税收入稽查办法、非税收入银行代收制操作规程等一系列相关的办法和规程，为非税收入管理体制改革提供制度保障。
（三）清理收费项目，实施收费项目编码管理。对市直的行政事业性收费项目进行清理，对现行的收费基金进行规范。根据省财政厅下发的行政事业性收费项目的目录，公布各单位、各部门的收费项目和收费标准。将各项非税收入项目按属性（收费类别、预算管理方式、主管部门、征收单位、收费项目、收费标准等）进行编码，为实行银行代收制和非税收入的统计、汇总、分析奠定基础。
（四）搭建非税收入征管信息网络平台。与收费单位、代收银行联网，建立非税收入收缴监管系统，实现“以票控费、银行代收、网络监管、资金直达财政”的管理目的。
（五）选择代理银行，设置银行代收网点。一是制定《非税收入银行代征网点管理办法》，规范银行代收网点行为；二是合理设置代收网点，方便缴费人（单位）缴费；三是与代收银行签定协议，明确收费单位、代收银行、财政部门之间的责任、义务；四是设立非税收入汇缴结算专户；五是举办银行代收网点和执收执罚单位非税收入业务知识培训班。
（六） 改进征收方式。撤消收费单位的收入过渡帐户，清理回收单位结余的收费票据，实行“单位开单、银行代收”的办法。
1．对收入数额较大、来源稳定的非税收入，由银行统一代收。其中：对单位现已设立服务大厅的，取消单位的收入过渡户，在单位服务大厅设代收网点直接征收；对行政审批进入政务大厅审批的项目收费，直接在政务大厅的银行代收网点征收。具体流程是：
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