白山市人民政府办公室关于加快推进农村现代流通服务网络建设的意见
（白山政办发〔2007〕23号）
各县（市）区人民政府，市政府各委办局、事业单位，中省直单位：
为贯彻落实《中共吉林省委、吉林省人民政府关于加快供销合作社体制创新，推进社会主义新农村建设的意见》（吉发〔2006〕30号）及省供销社、省发改委、省财政厅等14个部门《关于加快推进“新网工程”建设的实施意见》（吉合业联字〔2007〕54号）精神，在社会主义新农村建设中尽快构建新型农村现代流通服务体系，方便农民生产生活，现就加快推进全市新农村现代流通服务网络工程（简称“新网工程）建设提出如下意见：
一、统一思想，提高认识，深刻领会全面启动“新网工程”的重大意义
“新网工程”是建设社会主义新农村的重要内容，对加快全市现代农业发展，改善农民的生产生活条件，推动农村现代流通服务业发展，构建社会主义和谐社会，具有重要意义。社会主义新农村建设的一个很重要方面就是要重点解决好一些偏远或欠发达地区生产方式落后，农民增收滞缓问题，特别是要解决好农民普遍关注的市场信息不畅，流通方式落后，生产和流通脱节等问题。长期以来，全市农村商品流通还存在着网点不足，设施陈旧，现代化程度低以及农村社区服务水平低，服务手段落后等问题，致使农村消费环境、为农民综合服务的方式难以得到有效改善，在很大程度上影响了农村发展和农民增收，已经成为各级党委和政府十分关注并亟待解决的民生问题。实施“新网工程”是解决上述问题的重要载体，对有效解决这些问题将产生积极作用。省政府把推进“新网工程”建设纳入社会主义新农村建设的重要组成部分，专题部署，加大了推进力度，必将对农村现代流通服务业的发展产生深远的影响。各级政府和相关部门要站在落实科学发展观和构建和谐社会的高度，充分认识加快推进“新网工程”建设对促进生产，扩大消费，服务“三农”的重要作用，增强责任感和紧迫感，积极主动地抓好这项工作，采取有效措施，确保建设农村现代流通网络工作有力、有序、有效地顺利实施。
二、切实把握推进“新网工程”建设的基本原则和总体目标
（一）基本原则。坚持党委政府领导，供销社为主体，市场运作，多方参与，多元发展的原则；坚持以城带乡，以城促乡，实施“小超市、大连锁”战略，以区域性建设为中心的原则；坚持分类指导，低成本扩张，联合发展，一网多用，双向流通，综合服务的原则；坚持以改造和完善供销社传统经营网络为主，广泛吸纳社会力量共同参与的原则，重点构建农业生产资料、农副产品、日用消费品、再生资源和烟花爆竹、医药等五大经营平台，大力发展农村社区综合服务中心建设，把新网工程与创建农民专业合作社、万村千乡市场工程有机结合起来，扩大市场覆盖面，提高农村经营服务网络建设的档次和水平。
