我市的主导产业大都建立在能源一次加工基础之上，能源消耗程度高，粗放型的经济增长方式始终没有得到根本转变。2005年，我市每万元GDP能耗为2.93吨标准煤，大大超出吉林省1.65吨标准煤和国家1.43吨标准煤的水平，能源已经成为制约我市经济和社会发展的重要因素。解决的根本出路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针，大力推进节能降耗，提高资源利用效率。节能体现了科学发展观的要求，是建设节约型社会和实现可持续发展的必然选择，必须摆在更加突出的位置。
（三）必须把节能工作作为当前的紧迫任务。
党中央、国务院对节能工作高度重视，党的十六届五中全会提出把节约资源作为基本国策。国家“十一五”期间节能工作目标是万元地区生产总值能耗降低20%，我省提出的目标是30%，给我市的指标也是30%。节能工作面临更大压力，形势十分严峻。各县（市）区及市直有关部门要充分认识加强节能工作的紧迫性，增强忧患意识和危机意识，增强历史责任感和使命感。要把节能工作作为当前的一项紧迫任务，切实下大力气，采取强有力措施，确保实现“十一五”能源节约目标，促进国民经济又好又快地发展。
二、我市能源利用现状及存在的主要问题
（一）一次能源资源量与生产状况。
我市一次能源主要以煤炭为主，现已探明的煤炭储量为4.5亿吨，占全省的19%。全市水电理论蕴藏量197.13万KW，可开发水电资源124.83万KW。2005年全市原煤产量724万吨，占全省的27%，发电量48亿千瓦时，占全省的11%，其中水电9.2亿千瓦时，占全省的12%。
（二）能源消费以煤为主，冬季采暖用煤比例增大，火力发电用煤增加，环境问题日益突出。
我市目前供应集中供热原煤约50万吨，居民用煤约30万吨，采暖用煤占总产量的11%。发电用煤浑江电厂每年消耗260万吨，电厂五期扩建工程建成后，年发电用煤将达490万吨。至2010年，全市仅洗煤厂用煤量就将高达290万吨，预计2010年全市用煤将增至900万吨，将会产生供需矛盾。同时，燃烧产生的二氧化硫大量排放到空气中。
（三）工业用能居高不下，结构调整任务艰巨。
我市所处的吉林省是国家的老工业基地，工业又大都以能源加工为主，受高耗能企业比例大，设备、工艺陈旧等因素的影响，全市能源利用整体水平偏低。据统计，全省范围内年综合能耗在5000吨标煤以上的企业有334户，而我市能耗在5000吨标煤以上的企业有52户，占全省的16%。这些企业大多分布在冶金、化工、电力、煤炭、建材、造纸、纺织、机械加工等高耗能行业。2005年，我市地区生产总值综合能耗为471万吨标煤，规模以上工业企业用能为355万吨标煤，占总量的75%，其中重点能耗行业（企业）如：采掘、化工、煤炭、电力、冶金、建材等能源消费量占工业总用能量的88%，用能比重明显偏高，在推进经济转型的进程中，调整经济结构的任务十分艰巨。
