（二）目标任务。从2007年起，经过4年的努力，逐步健全完善促进劳务经济发展的四个体系，即城乡统一、竞争有序的人力资源市场体系，政府主导、社会参与的培训体系，覆盖全市、连接国内外的职业中介及信息服务体系，广覆盖、多形式、多层次的社会保障体系。
-- 扩大劳务输出规模。到2010年，全市转移农村劳动力13.3万人，其中农村劳动力劳务输出规模达到8.9万人（劳务输出即劳动力在户籍所在乡镇以外地区就业年度内3个月以上）；2007-2010年新增转移农村劳动力4.4万人，其中2007年转移1.1万人。
-- 提高技能就业水平。“十一五”期间，全市培训农村劳动力15万人以上。其中，“春风工程”培训7.5万人，“阳光工程”培训5万人。2007年，完成“春风工程”培训3.1万人，其中技能培训0.81万人（含免费培训农村低保家庭子女）；“阳光工程”培训1.1万人；每个县（市）区都要建立一个基础设施比较完备的农村劳动力转移培训基地（中心），面向农村的职业教育招生规模逐年扩大。
-- 提高工资性收入比重。2007年，农民人均工资性收入达到1200元以上。每年递增13%以上，到2010年，全市农民人均工资性月收入达到1950元左右。
-- 深度开发农村劳动力资源。到2010年，争取使50%的农村劳动力外出务工或经商，25%的农村劳动力从事农业，25%的农村劳动力就近从事多种经营及非农产业。
三、发展劳务经济的主要政策措施
（一）完善土地制度。按照“依法、自愿、有偿”原则，研究制定指导意见，推进农村集体土地承包经营权流转。引导农户将承包地向农业产业化项目、种植养殖专业大户流转，推进土地适度规模经营。
（二）提高劳动者素质。进一步整合教育培训资源，充分发挥各级各类职业院校、中小学、县级职业教育中心以及民办培训机构的作用，探索建立师资、设备、场地等培训资源有效利用的共享机制。加快发展农村职业教育和农村成人教育，高度重视农村中学毕业生的职业技能培训，扩大职业教育面向农村的招生规模。
培训内容要贴近市场、贴近农村、贴近农民，突出针对性、实效性；培训形式以订单培训、定向培训、流动培训和企业自主培训为主，积极推行师资、设备、技能“三下乡”，不断扩大培训面；组织好低保家庭子女的免费技能培训，把技能培训与送温暖、送岗位结合起来；实行就业指导、技能培训和技能鉴定“一条龙”服务，促进培训与输出就业的结合。
实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，充实培训内容，加强基地建设，创新培训方式，完善培训机制。
