结对帮扶工作任务。配合当地县、乡党委、政府,组织动员基层组织和广大农民群众,自力更生,艰苦奋斗,创业致富。在当地全面落实“一户一策一干部”扶贫工作机制的基础上,每个省、市级帮扶单位明确对口联系一个乡镇,与乡镇干部一起深入到低收入农户集中村,提倡联系低收入农户。各结对帮扶单位帮助低收入农户集中村的任务:一是理清发展思路,制定发展规划;二是发展特色产业,重点发展能够带动低收入农户增收的项目;三是帮助开展农民技能培训,促进低收入农户提高生产水平和就业创业能力;四是改善生产生活基础设施,重点解决制约生产发展的基础设施;五是帮助发展村级集体经济,落实村级集体经济发展项目和举措;六是指导村级民主管理和法治建设。
四、结对帮扶工作的相关要求调查摸底。
各地要全面调查“低收入农户集中村”的基本情况、发展规划和帮扶需求,并建档立卡。加快建立省市县联网的结对帮扶信息动态管理系统,以便及时反映结对帮扶单位的帮扶活动、帮扶举措和帮扶成效,更好地开展对结对帮扶工作的动态监测和绩效评估。协调配合。“低收入农户集中村”所在的29个县(市、区)党委、政府是扶贫工作的责任主体,要明确日常工作部门和人员,具体负责低收入农户增收工作。要主动与省、市级帮扶单位联系,落实具体帮扶措施。省、市级帮扶团组组长单位要做好组织协调、督查指导工作,按照本团组各成员单位的职能优势,抓紧与当地政府商定本团组成员单位与“低收入农户集中村”的结对方案。有关发达市、县要明确一位领导,负责协助省级帮扶团组组长单位组织和督促本地强县强镇做好结对帮扶工作,并落实一个部门承担具体工作。广泛动员。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等组织的优势,积极动员各类社会力量参与结对帮扶活动。要动员民营企业与“低收入农户集中村”建立“村企结对”关系,开展多种形式的结对帮扶活动。各级共青团组织要牵头实施好“低收入农户青少年关爱行动”,为低收入农户青少年提供“助困、助学、助医、助业”慈善救助。各级新闻媒体要开展多种形式的宣传活动,营造做好结对帮扶工作的良好氛围。
五、结对帮扶工作的组织领导各级党委、政府要高度重视结对帮扶工作,主要领导要亲自过问。
结对帮扶单位要坚持主要领导负总责,明确分管领导、责任部门和联络人员,根据结对村的发展规划和帮扶需求,制订本单位结对帮扶的五年规划和年度计划,明确帮扶目标和任务,确定帮扶项目和措施。结对帮扶单位的领导每年到结对村开展帮扶工作不少于2次,具体承担帮扶工作的部门和人员每年到结对村蹲点工作不少于7天。发达地区的强县强镇要把结对帮扶工作与“山海协作工程”有机结合起来,充分发挥自身的综合优势,在产业开发和转移、人员培训和就业、干部互派挂职和学习锻炼等方面开展更加广泛、更有实效的帮扶和协作,努力形成互惠互利的帮扶机制。各级农村工作指导员和科技特派员的派出单位要把对“低收入农户集中村”和低收入农户的帮扶作为工作重点,开展更有针对性的工作指导和技术服务。加强对结对帮扶工作的考核。各级党政机关、事业单位的结对帮扶工作列入同级党委、政府或主管部门的年度工作目标责任制考核,国有企业的结对帮扶工作列入同级国资委的年度工作目标责任制考核。