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（六）加强城市公共安全监督，推进社会应急服务建设
加强对城市交通、消防、水、电、气公用工程设施和特种设备等安全监督检查，及时对城市重大事故隐患进行治理，加快城市公共安全监测预警系统的建立，特别应加强各类集贸市场、商场、宾馆等公众聚集场所消防安全的监控系统建设，编制应急预案。加强对各旅游点的安全检查和监控，督促旅游单位编制事故应急预案。大型集会主办单位必须事先编制重大事故应急预案，经本级政府行政主管部门同意后，才可举办大型集会活动，实行“谁主办、谁负责”的原则。
（七）强化安全监管体系，推进安全社区建设
充分运用政府、社会共同推动的整体合力，推进本市安全社区建设；积极探索开展社区安全建设和社区精神文明建设的试点，制定社区安全建设规划，完善社区安全系统及设施，逐步实施社区安全网格化、信息化、科学化的管理。创新社区安全文化宣传教育手段，组织开展社区安全文化推广活动，拓展社区居民参与深度及广度，促进政府及其有关部门、企业、居民的共同参与，社区居民的安全法制、安全文化、安全知识的意识和防灾减灾及避险能力得到提高。
（八）健全应急救援体系，有效处置突发事件
1、加快安全生产应急救援体系建设，建立矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、水上交通、消防、教育、特种设备、电力、林业、旅游等有关行业的安全生产应急救援预案，并定期组织演练，确保应急救援预案的及时性和有效性。加强和完善专业化救援队伍建设和装备的配备，提高生产安全事故的应急救援能力。
2、政府安全生产应急救援体系。结合我市实际，稳步推进全市安全生产应急救援指挥中心和县（市、区）安全生产应急救援机构建设，积极建立全市应急指挥系统，努力构建全市“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的安全生产应急救援体系。整合现有安全生产应急救援资源，建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的应急救援保障系统。充分发挥现有突发公共事件的信息系统，建立信息共享、预案齐全、防患未然、科学减灾的应急救援防范体系。
3、企业事故应急救援系统。全面建设以企业为责任主体的事故应急救援处置体系，监督指导各类生产经营企业开展应急救援预案的编制和修订工作。加强预案的备案工作，建立健全企业自身的应急救援和应急指挥机构，提高企业的自我防护能力，“十一五”期间实现应急救援预案覆盖率100%的目标。
（九）健全宣传培训体系，提高全民安全素质
1、建立和完善市、县（市、区）和重点企业安全生产培训网络。强化企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以及职业卫生现场监管人员、应急管理人员和安全监管人员的教育培训。积极探索企业临时用工培训及聘用的运行方式，实行小煤矿、小企业招工进入劳务市场，使从业人员具备与所从事工作相适应的安全生产知识和管理能力，熟悉有关的安全生产法律法规和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。
2、加强安全培训机构监管。对培训机构师资数量和水平、教学装备、教学考核、教学质量、学籍管理等方面进行监督，促进培训质量的提高。
3、不断加强专业教育、职业教育、企业教育和社会化宣传教育等全方位的安全生产宣传教育。积极推广安全科普读物和音像制品等安全文化产品。把普及安全知识教育纳入中、小学校的教学计划。完善与规范安全生产信息发布制度，发挥新闻媒体安全生产宣传和舆论监督作用。加大电视台、广播电台、网络、报刊杂志等媒体普及安全知识的力度。大力倡导安全文化，深入开展“安全生产月”，并积极配合做好“安全生产万里行”等宣传活动，在全社会营造“关爱生命、关注安全”的氛围。
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