坚持公交为主、集约发展。优化城市公共交通结构，构建以常规公交为主体、多种交通方式为补充的交通系统。加快发展大运量公交系统，积极发展城市快速交通，有序发展出租汽车，正确引导和规范私人小汽车发展，有效提高城市道路和停车设施使用效率，促进城市交通集聚、集约、节约发展。坚持安全便捷、高效优质。择优选用环保、舒适的公交车型，合理安排线路站点，提高公交服务覆盖面，减少乘客的步行距离、候乘车时间，方便群众出行。加强服务监管，完善服务举措，落实安全考核措施，增强从业人员的服务意识，为广大人民群众提供安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通服务。
（三）目标任务：“十一五”末，全市建立起与城市规模、人口和经济发展相适应的结构合理、设施配套、高效快捷的城市公共交通体系，适时发展大容量快速交通系统（BRT），使城市公交成为市民群众的主导出行方式，便捷性、舒适性和群众满意度明显提高，至2010年城市公共交通要实现以下主要目标：
-城市公交线路达市每万人拥有公交车辆15标台
-公交出行分担率达到35％
-建成区内任意两点间公交出行时间不超过50分钟
-公交准点率达到90％以上
-城市公交线路达到160条
-城市公共交通平均运行速度达到20公里／小时以上
-城市公交专用道建设不少于城市主干道长度的20％
-新建公交停车场、首末站13座
-新建公交枢纽、换乘站17个
-新建公交天然气加气站5座
三、科学编制实施公共交通规划
（一）进一步完善城市公共交通规划体系。从经济社会发展的实际需要出发，将城市综合交通体系规划、公共交通专项规划纳入城市总体规划。坚持以公共交通为核心，确定城市交通发展战略，科学配置和利用交通资源，对城市交通现状、需求和发展前景进行充分调查研究，认真组织编制城市公共交通场站用地规划，城市公共交通线网优化规划，城市公共交通专用道、信号控制系统规划，城市公共交通智能系统和天然气加气站规划等专题规划。
（二）统筹发展城乡公共交通。增强规划的前瞻性、科学性和可操作性，按照远近结合、协调发展的要求，认真编制城乡公共交通发展规划。充分考虑城市公交对农村的辐射，引导城市公共交通向城市郊区、乡镇延伸服务，努力构建城乡公共交通统筹发展格局，加快推进“城乡公交一体化”，实现公共交通全覆盖。
