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（二）加大交通、水利等建设力度，夯实基础设施保障体系。
发改、交通、农业、林业、水利、建设、商务、电力等部门要紧紧围绕“工业强州”战略和实现经济社会历史性跨越目标，加快公路、水运、能源、供水、供气、电讯、城镇基础设施、商品流通市场等基础设施建设。加快区域交通运输，能源、原材料运输通道和旅游交通网络建设，实现全州交通网络由通达向快捷转变。加大水利设施建设投入，做好水资源保护、开发规划，努力加快清水江、都柳江流域水电建设步伐，实现水能资源有效合理开发。加快工业用原料基地建设规划和实施工作，实现“大资源”向“大产业”发展转化，带动农业产业化发展；加快地方名特优产品专业市场建设，实现产供销一体化发展格局；加快电源和电网结构建设，实现结构合理、优质、环保、节能的发供电体系；加快中心城市、区域次中心城市、县城、重点乡镇及工业聚集区规划的编制工作，增强城镇基础设施功能，实现城镇化发展水平明显提升。通过进一步加快基础设施建设，促进各项生产要素高效、便捷地为新型工业化提供服务和保障，为实现经济社会历史性跨越奠定坚实的发展基础。
（三）抓好经济聚集区域基础设施建设，以资源配置推动全州产业结构有序、健康发展。
切实加大对凯里经济开发区、黔东循环经济工业区、黎从榕承接东部产业转移聚集区、各县市自办功能区的领导和基础设施建设力度，从引进项目、人才激励、土地政策、财税政策、项目审批、建立联办企业机制等方面加大对凯里经济开发区、黔东循环经济工业区、黎从榕承接东部产业转移聚集区的政策扶持。各县（市）要在城市土地利用规划修编中，充分留足工业聚集区土地使用量，确保工业发展用地需要。
强化州人民政府对重晶石、铝土矿、钒矿、原煤等重点矿产资源和森林资源、水利资源开发、开采权进行统一管理、统一审批、统一分配机制，切实限制原矿、原煤、原木等基础原料出境。州发改、经贸、国土、林业、水利等部门要抓紧制定推动水利资源、矿产资源、林业资源的整合、控制、合理配置政策方案。建立重要资源补偿机制，努力以提高资源利用、提高附加值为核心，确保工业项目对资源依存的同时，积极建设一批增强可持续发展能力的生态环境工业项目，大力发展一批提升社会文明进步程度的循环经济工业项目，努力实现工业经济总量更大更快扩张。
（四）加快工业项目储备，着力推进项目库建设工作日常化、规范化。
州发改委、州经贸委、州招商引资局等部门要立足资源优势、人力资源优势、环境资源优势，精心筛选一批符合国家产业政策的州县级重大项目和招商引资项目，适时调整具有后发优势的工业项目储备库。各县市区及州直有关部门要建立项目储备制度，每年9月底前将下年度申报项目和招商项目分别报送州发改委、州经贸委和州招商引资局汇总编制州级项目库。对我州产业结构调整优化升级有拉动性的工业项目，要配合相关部门争取国家和省的审批与扶持，突破项目审批难、投融资瓶颈制约、招商引资项目质量不高、项目不多的难题，不断增强工业经济发展后劲。
（五）加快淘汰落后生产能力，促进产业结构优化升级。
认真落实国家和省宏观调控的政策措施及产业政策，加快淘汰电力、建材、铁合金、煤炭、造纸等行业落后生产能力，推进重点行业、重点企业的产业升级和产品结构调整，使优势资源向优势企业转化。严格控制新建高耗能、高污染企业，严把节能、环保等市场准入门槛。严格执行国家对高耗能、高污染企业的差别电价标准，加大差别电价实施力度。
（六）建立完善中小企业信用担保体制，拓宽企业融资渠道。
各级政府要创造条件建立中小企业担保体系，不断壮大中小企业担保实力。担保机构应允许中小企业（非公有制经济）以知识产权、房屋、土地、厂房设备等使用权和流动性资产作为质押贷款，着力解决企业在做大做强发展过程中遇到的资金周转困难等问题。
（七）切实做好企业国有资产监管，积极稳妥推进国有企业改革。
州经贸委要切实履行州人民政府出资人职责，州直有关部门要积极主动配合州经贸委抓好企业国有资产监督管理和国企改革改制工作，认真制定并落实州属企业国有资产监督管理办法，依法对企业国有资产进行监督管理、处置、重组、划转等方面的工作。建立企业国有资产收益分配使用制度，统筹管理使用州属企业国有资产处置收益，坚决遏制企业国有资产流失，确保资产保值增值和责任到位。坚持“三改一加强”的工作方针，以市场为导向，以建立现代企业制度为目标，加快国有企业改革，完善国有资本有进有退、从一般竞争性领域退出、合理流动的机制和制度。以产权制度改革为重点，继续引导和推进国有企业进行规范的公司制改革，促进国有经济结构的战略性调整和混合所有制经济的发展。
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