1．发展方向。
发挥生态良好和生物资源丰富的优势，充分利用2743种中药材资源优势，不断发展壮大太子参、何首乌、茯苓、勾藤、金银花、头花蓼等优势中药材GAP基地种植规模，积极扶持通过GMP验收的制药企业做大做强。引进国内外知名医药企业和科研机构，发掘、做大特色苗药、侗药、瑶药等民族民间特效药，大力发展现代中药和生物制药。2010年前，研究开发苗药、侗药、瑶药等民族药新药5个以上，培植年销售收入超1亿元的现代中药企业2户以上，并着力打造年销售收入超2亿元的制售药品企业。
2．发展重点和产业布局。
⑴以凯里城市经济圈为重点，加快发展凯里经济开发区中泰生物科技有限公司一期500吨人血蛋白、静脉注射人免疫球蛋白、乙型肝炎人免疫球蛋白及其它血液制品150万瓶、黔东南信邦中药饮片公司年产380万瓶苗药达宁软膏、舒宁搽剂、康宁洗剂、康洁洗剂生产线、皓天生物技术有限公司柱层析分离及精烘包生产线、头花蓼项目，重点打造黔东南州中华（民族）医药博览园。
⑵重点支持贵州康尔佳药业投资5000万元异地迁建扩大生产规模，支持苗仁堂生物医药科技公司、施秉威门、凯里奥特药业、三穗县荣华制药等一批中、医药生产企业扩大生产规模，努力实现销售收入上亿元。
⑶积极推动凯里经济开发区、台江革一、丹寨金钟、黄平旧州建设新型医药工业聚集区，初步形成以支柱产业为支撑、特色优势产业为依托的医药工业体系。
⑷在榕江或从江选址建设中药材交易市场，提供和促进中药饮片、中成药、制药企业的发展，形成原料集中、生产集中的中医药产业集散地。
⑸在凯里或施秉选址建设省级中药材交易市场，提供和促进中药饮片、中成药、制药企业的发展。
五、保障措施
（一）牢固树立“工业强州”发展战略思想，扩大工业经济总量，实现工业经济历史性跨越。
各级各部门要高度认识实现跨越式发展、走生态文明和生态现代化工业道路的重要性，切实增强忧患意识和发展意识。要深化对“工业强州”战略的再认识，坚持把“工业强州”战略作为第一要务和“一把手工程”来抓，明确发展目标和发展责任，完善考评机制和体系，建立、完善领导班子联系企业制度，加大协调服务力度，切实加强对工业经济发展、国企改革、下岗失业职工再就业等各项工作的领导。要建立健全各级领导、部门联系企业和行业的工作制度，努力形成“领导挂帅、州县合力、部门联动、齐抓共推”的工作格局。要按照建设现代服务型高效政府的要求，加快推进政企分开、政务分开、政资分开和管办分离步伐。各级政府及有关部门要紧紧围绕优化工业经济结构、推进新型工业化工作，开展社会各项管理和提供优质公共服务，建设适应工业化发展需要的现代服务型法治政府。要建立工业化发展重点项目审批绿色通道，对重点工业项目审批，发改、经贸、国土、环保、工商等部门要特事特办，在项目用地、环境评价、能耗评价、消防审查、资金安排、工商税务登记等方面推行绿色审批制。要加强工业调查统计分析工作，完善调查统计报告制度，科学、全面、准确、及时反映工业经济形势和发展方向。
各县市区和州发改、经贸、科技、民委、财政、劳动保障、国土、建设、交通、水利、农业、林业、商务、文化、统计、环保、粮食、乡企、安监、农办、旅游、供销、城镇集体联社、药监、供电、金融等部门要各司其职，形成合力，认真研究国家产业发展的路子和按照本实施意见，分别制定可操作的配套扶持方案和办法，切实推动产业升级和经济发展方式的转变。
州经贸委要加强对全州工业经济发展综合协调和管理工作，切实承担全州经济运行与调度调节工作，综合协调政府各经济部门，统筹工业发展。认真贯彻实施国家产业政策，提出制定全州重点行业、重点产品调整方案，抓好工业行业规划及布局、管理工作，严把项目审批、布局审批和节能评估关。要建立和完善重点企业联系制度和节能降耗统计监测督查制度，认真抓好全州企业资源节约和综合利用。
