5、近期和长远相结合的原则。着眼长远，防止急功近利、乱占乱用，对具备良好开发前景而近期又暂不具备开发条件的岸线和土地，做好规划预留和严格控制，为后续开发提供发展空间。
6、集约利用的原则。长江岸线作为不可再生资源，必须坚持节约资源、集约开发的原则，明确岸线的功能定位，优化资源配置。各类岸线占用均应向岸线腹地纵深布局，避免无效占用岸线资源，实现岸线集约利用。
二、合理开发利用长江岸线资源的工作重点
（一）集约利用产业发展岸线，提高产业开发水平
沿江产业发展岸线是我市吸引国际产业与资本转移、打造沿江重化工业中心和高技术产业与研发中心、发展开放型经济的重要平台。产业发展岸线的合理开发利用应以港口设施为依托，向腹地纵深建设关联产业开发区，拉长产业链，提高产业集聚度，充分集约利用岸线与腹地资源。
采取有效措施对现有岸线利用设施进行整合，提高岸线的综合利用效率。严格规划控制尚未开发的产业发展岸线及其发展腹地，合理进行岸线开发和产业布局，确保岸线资源优质优用。积极运用科学的工程方法，加强对长江的河道治理和航道疏浚，稳定河势，扩大岸线可利用规模，改善通航条件，加快沿江产业开发。
（二）积极开发城市生活和生态景观岸线，实现经济与社会协调发展
充分认识岸线使用的多宜性，正确认识产业发展对人居环境的影响，在滨江产业开发的同时，保留足够的城镇居民生活、景观旅游、水源保护、防洪排污、湿地生态保护等开发岸线。
按照沿江开发战略的要求，积极开发城市生活和生态景观岸线，对现有功能混杂的岸线进行清理整顿，严格岸线的功能定位；对尚未开发的岸线，按照城镇居民生活、景观旅游、水源保护、防洪排污、湿地生态保护的要求，总体规划，分期开发，使沿江岸线在满足经济发展需要的同时，为社会、城乡、区域的协调发展提供条件。
（三）整合宜港岸线资源，提高港口岸线综合效益
沿江经济的发展，关键在于充分发挥长江大运量、低成本的水运优势。南京港目前作为我市沿江开发的重要物流平台，担负着营造我市优良投资发展环境的重任，在面临下游沿江港口激烈竞争的情况下，要加快南京长江宜港岸线资源的开发与整合，提高港口岸线综合效益。
积极推进南京港现代航运枢纽设施的建设，重点开发利用深水港口岸线，规划建设以集装箱、液体化工、煤炭和冶金建材为特色的大型现代化港区。积极推进与港口相配套的现代物流业发展，规划建设龙潭港现代物流基地，在发展国内物流的同时，规划建设具有物流国际化、经营专业化、产业规模化的龙潭港保税物流中心，以国际配送、采购、分销为突破口，整合区域物流资源和产业资源，带动南京制造业基地建设和经济国际化。
