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5、坚持制度创新，建立和完善有利于计划生育家庭的政策体系。以政府财政为主要列支渠道，落实法定的计划生育奖励、优惠政策所需资金。认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助政策，建立动态长效管理机制，确保奖励扶助对象按时、足额领取奖励扶助金。建立人口与计划生育社会救助制度，重点对独生子女伤残、死亡或因计划生育手术并发症等导致生活困难的家庭实施救助，并逐步扩大社会救助的覆盖面。完善职工生育保险制度，将计划生育经济补偿、节育手术费用纳入女职工生育保险。探索在农村办理独生子女家庭成员大病互助医疗险。帮助计划生育家庭解决生产和生活中的实际困难，在就医、就学、就业、划分宅基地、集体经济收入分配、集体福利享受等方面实行优先优惠。
6、工作重心下移，建立健全计划生育村（居）民自治管理体制。把计划生育的工作重心放在社区和村组，全面推进村（居）民自治。健全计划生育组织网络，建立资源共享的计划生育服务体系。大力推行计划生育政务公开、村（居）务公开，加强民主管理和民主监督，引导村（居）民依法履行计划生育义务。探索建立社区计划生育工作新机制，促进社区人口与计划生育工作的健康发展。明确企事业法人代表（负责人）计划生育管理责任制，加强对中小企业的计划生育管理工作。按照属地管理要求，理顺企业与街镇、村（居）的计划生育管理关系，明确各自的权利义务。充分发挥计划生育协会的优势，健全计生协会网络，壮大会员队伍，完善活动内容，增强服务功能，建立协会参与民主管理和民主监督的平台，提高社区和村（居）的计划生育管理服务和自治能力。
7、加强考核监督，建立科学完备的目标考评制度。充分发挥考核评估在促进计划生育综合治理、促进科学管理中的重要作用，建立科学完备的人口与计划生育综合改革考核、评估和监督制度。以群众的满意度作为衡量工作水平的重要标准，按照“突出重点、注重实效、简便易行”的原则，减少考核层次、次数和内容，把基层工作重点引导到为群众提供优质服务、提高工作水平上来。
8、创新工作载体，打造人口与计划生育工作的特色品牌。深入开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”行动，进一步转变群众的生育观念，综合运用经济、行政、法律、宣传教育手段，在全社会树立男女平等、计划生育、少生优生的新风尚。实施“世代服务机构”品牌创建行动计划，重点建设市计划生育宣传技术指导所、县级和镇中心服务站，建立以计划生育、生殖保健和家庭保健服务为特色的、非医院化的计划生育技术服务新体系。实施计划生育、生殖健康和家庭保健行动计划，围绕避孕节育服务和生殖健康促进服务，开展知情选择、社区干预、青少年性与生殖健康促进等服务，提高人民群众的生活质量和生命质量。认真开展流动人口维权行动，按照“公平对待、合理引导、完善管理、优质服务”的要求，做到流动人口与户籍人口同宣传、同服务、同管理，切实维护流动人口实行计划生育的合法权益。
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