中共南京市委办公厅、南京市人民政府办公厅转发市人口计生委《关于进一步深化人口与计划生育综合改革的若干意见》的通知
（二○○五年十月十二日 宁委办发[2005]53号）
各区县委和人民政府，市委各部委，市府各委办局，市各直属单位：
经市委、市政府同意，现将市人口计生委拟定的《关于进一步深化人口与计划生育综合改革的若干意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
进一步深化人口与计划生育综合改革，稳定低生育水平，提高出生人口素质，统筹解决人口问题，是我市推进“两个率先”、建设和谐南京的必然要求。各级党委、政府和市各有关部门，要从实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的高度，充分认识人口与计划生育综合改革的重要性，加强组织领导，健全工作机制，明确工作责任，加大投入力度，把这项工作切实抓紧抓好，为我市经济社会全面协调可持续发展提供良好的人口环境。
关于进一步深化人口与计划生育综合改革的若干意见
为适应新时期人口与计划生育工作需要，加快建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制，努力稳定低生育水平，统筹解决人口问题，根据国家和省的有关要求，现就我市人口与计划生育综合改革提出以下意见。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统领人口与计划生育综合改革，坚持稳定现行生育政策不动摇，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责不动摇，坚持稳定计划生育工作机构、队伍不动摇，坚持创新人口与计划生育工作思路、机制和方法不动摇，改善人口结构，引导人口分布，维护人口安全，促进我市人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展，促进社会的全面进步和人的全面发展。
二、总体目标
通过深化人口与计划生育综合改革，努力解决制约人口与计生工作发展的思想障碍和体制障碍，建立健全人口发展的宏观调控体系、综合治理机制、公共管理制度和社会服务网络，进一步稳定低生育水平，提高出生人口素质，形成均衡的人口增长态势，使人口结构不断优化、分布趋向合理、群众满意度进一步提高。力争到2007年，基本建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制，率先实现人口和计划生育部门工作法治化。
