同时,随着国家对“三农”工作持续高度重视,惠农支农政策力度不断加强,预期农民政策性增收在170元以上。
四、大力发展现代农业、增加农民收入的保障措施
1、切实加强组织领导。市现代农业及新农村建设协调领导小组作为指导和服务全市农业和农村经济发展的协调机构,具体负责农民增收的各项协调工作。各县(区)也要成立相应的领导机构和工作机构,指导落实本县(区)农民增收的各项措施。各级各部门及社会各界,都要高度重视农民增收工作,采取切实有效措施,积极支持发展农业和农村经济,支援农业和农村发展,努力形成农业和农村工作的强大合力。各级政府要进一步改进工作,强化责任,建立健全科学有效的农村经济考核体系,加大督促检查力度,确保增加农民收入的各项措施落到实处。
2、着力抓好项目建设。坚持以项目建设为纲,大力推进农业项目建设,着力帮助农民尽快脱贫致富。一要及时准确地把握国家宏观政策和投资导向,认真做好前期工作,论证一批基础设施建设、整村推进、移民搬迁、农村公共事业、土地复垦整理、水土流失治理、特色产业开发、龙头企业建设等项目,充实项目库。二要加大招商引项目,多渠道、全方位开展项目推介,积极开展洽谈与合作对接,引进一批科技含量高、带动作用强、附加值高的农业项目。三要全面动员上项目,紧紧围绕支柱产业发展,制订出台更加优惠的政策,鼓励广大群众和社会力量以多种形式、多种渠道参与到农业项目建设上来,创办一批对产业化经营具有带动作用的加工型、商贸型龙头骨干企业。四要整合项目资金办大事,以县(区)为主,多级次结合,实行以奖代补、项目奖励等措施,切实做好涉农项目和资金的整合,最大限度发挥资金的使用效益。
3、大力发展特色优势产业。深挖农业内部增收潜力,坚持走发展区域特色优势产业助农增收的路子,充分发挥区域优势,持续推进农业结构调整,不断优化产业布局,进一步发展壮大果、畜产业,尽快形成规模优势、产业优势、效益优势。坚持走“一村一品”、“一乡一业”发展的路子,紧紧抓住目前农产品结构性供需趋紧的机遇,因地制宜,大力发展生猪、家禽、蔬菜、马铃薯、中药材和果树经济林等地方特色产业和产品,提高生产能力,增加商品量。
4、持续加强农村基础设施建设。突出增强农业综合生产能力,切实加强梯田、中低产田改造、节水灌溉和生态环境建设,每年新修梯田10万亩,改造中低产田30万亩,发展集雨节灌面积2万亩,新增有效灌溉面积5000亩,完成流域治理面积150平方公里。着力改善群众生活条件,每年解决10-12万农村人口安全饮水,农村沼气用户累计达到10万户,力争实现乡乡通油路、村村通等级公路,户户通电、通广播电视,自来水入户率达到80%以上。进一步加大农村教育、卫生、文化、体育等公共事业基础设施建设,努力提高社会化服务水平。