两个会议：一是党员领导干部专题民主生活会。市上四大班子和各部门、各单位分别召开党员领导干部专题民主生活会，认真检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入分析查找原因，总结经验教训，进一步明确努力方向。二是党委（党组）扩大会。市上四大班子和各部门、各单位分别召开党委（党组）扩大会议，对贯彻落实科学发展观的情况进行深入讨论，并以领导班子名义写出分析报告。

　　四个环节：一是群众评议。邀请在平的全国、省、市党代表、人大代表、政协委员和其他群众代表，对各级领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告进行评议，进一步修改完善后以适当方式公布，接受群众监督。二是个案剖析。组织县处级以上党员领导干部和试点街道、社区主要负责同志，结合工作实际，选择一个企业、一个项目、一个产业或一个方面的典型事例，从理论和实践的结合上进行剖析，总结正反两方面经验教训，写出个案剖析报告。三是制度清理。对近年来形成的各类政策措施、意见办法、规章制度进行全面清理、甄别分析，分需要坚持的、需要完善的、需要废止的和需要新建立的四种类型，形成制度清单。四是专家会诊。邀请市内外有关专家，采取现场调研、专题论证、座谈咨询等方式，对全市经济社会发展情况进行会诊，帮助查找问题，理清思路。

　　第三阶段：解决问题（5月中旬至6月上旬）。

　　按照科学发展观的要求，针对学习调研和分析检查阶段梳理出的问题，部署开展“破解难题、创新实践”攻坚行动，集中解决一批突出问题，积极措办一批惠民实事，强力推进全市经济社会跨越式发展。重点是制定一个规划、实施三大工程、开展五项活动。

　　制定一个规划：聘请有关专家制定《平凉市科学发展规划》和相关分项规划，明确今后发展方向和重点。

　　实施三大工程：一是改善民生工程。多方筹措资金，全力落实省、市确定的各项实事好事，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。二是新农村示范工程。完成一批村庄规划，抓好一批新农村建设示范点和“三清五改”示范村建设，改善农村生产生活条件，推动城乡一体发展。三是生态文明建设工程。积极创建国家级生态示范区和省级园林城市，扎实做好农村小康环保行动试点工作，努力建设“碧水蓝天绿地”人居环境。

　　开展五项活动：一是“科学发展示范点”创建活动。制定平凉市科学发展示范单位、示范企业创建标准，鼓励引导各部门、各单位按照科学发展的要求，积极开展创建活动。二是“百千万创业实践”活动。确定100个市直单位党组织联系100个乡镇或街道，1000名科级以上党员干部联系1000个村或社区，10000名党员和干部联系10000个农户，帮助理清思路，扶持发展产业和项目，形成全民创业的生动局面。三是节能减排治污集中攻坚活动。加强对重点企业的监管，加大污染减排项目实施力度，依法依规关停一批层次低、规模小、污染大、耗能高的企业，切实转变经济发展方式。四是矛盾纠纷集中排查活动。组织党员领导干部深入基层，排查调处群众反映强烈的突出问题，最大限度地减少不和谐因素、增加和谐因素。五是试点工作整体互动活动。建立联系点制度，地级领导干部在联系的大口、县（区）、乡镇、企业和招商项目上进行工作互动；吸收县（区）领导班子参与试点工作主要活动，每个县（区）抽调业务骨干参加试点工作，进行上下互动；把培育先进典型与推动面上工作结合起来，进行点面互动；加强系统和行业内部之间的沟通交流，进行横向互动。

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